打通政策落地“最后一公里”

我县有序推进企业赋“码”保护机制工作

建立赋“码”保护机制，就是运用先进的技术手段，规范访企行为，让政策措施更具约束力，从而使企业减轻负担，排除不必要的干扰，让企业能够安心经营、放心投资、专心创业，同时还能通过平台的惠企政策宣传为企业提供高质量的服务，打通政策落地“最后一公里”。

市第十二次党代会报告明确要求，要实施环境优化提升行动，建立对企业和市场主体服务的“五赋”机制，即赋码保护、赋能升级、赋权办事、赋利共惠、赋魂明向。为推动赋“码”保护机制的加快实施，市委常委会议进行专题研究，市委、市政府出台了《衡阳市企业赋“码”保护机制实施方案》，市委书记秦国文亲自部署，亲自主抓。并明确要求该项工作由市工信局牵头，市优化办、衡阳电信配合共同组织实施。10月26日，市政府召开赋“码”入企工作动员会，11月17日，全市产业推进大会宣布52家试点企业推行赋“码”入企保护机制。并要求自2022年元月1日起，全市范围内企业赋码保护机制将全面推广实施。

按照市委、市政府的要求，以及遵循推进企业“赋码”保护机制的两个应用范围和三个原则，即：这次我们推行赋“码”保护机制的范围比以往任何优化经济发展环境文件制度都要广。一是适用对象是全县各级各单位，不仅覆盖党委、政府、人大、政协、纪检监察机关，而且囊括各民主党派、工商联和人民团体机关；二是适用范围包括所有访企公务活动，即除因工作需要不便提前告知企业、紧急突发事件需要等活动以外的调研参观、督查检查、监管执法。需坚持三个原则，一是平台“全覆盖”，全县各级各单位开展访企公务活动必须使用赋码保护平台，必须依“码”入企。二是过程“全留痕”，所有访企公务活动形成“访企预约、赋码入企、企业评价”全流程闭环管理，整个流程实现平台系统可追溯、全留痕。三是频次“全透明”，通过大数据分析统计，可全面掌握各级各单位访企公务活动情况，规范访企公务活动程序，严格控制监管执法频次。我县赋“码”入企、一“码”护商工作正在有计划有步骤加力推行。

召开了动员会。11月15日，我县召开了祁东县赋“码”入企保护平台操作培训会议，县直党政群团机关72个单位、26个乡镇（街道、管理处）、36个归阳工业园区企业、10个中央、省、市、县国有工业企业的分管领导和信息管理员参加了培训会议，拉开了全县赋“码”入企，一“码”护商工作的序幕。

摸清了企业底数。由县科工信局牵头，县市场监督局和税务局配合，对全县市场主体进行了摸底，全县行政区域内从事一、二、三产业的市场主体，在县市场监督管理局按企业性质登记并办理了营业执照的企业有7500余个（个体工商户除外），依法领取营业执照进行税务登记和税务信息确认的有3200余个。按照统计部门的统计口径，属于规模以上企业322个，具体按行业类别划分，规模以上工业企业131个，资质等级建筑企业 32个、批零贸易业企业67个、投资企业22个、重点服务业企业40个、住宿餐饮业企业30个。

《实施方案》已经县政府常务会议和县委常委会议审议通过。根据衡发【2021】13号文件，结合我县实际，拟出了《祁东县企业赋“码”保护机制实施方案》；12月6日，县政府水源县长组织相关部门召开了《祁东县企业赋“码”保护机制实施方案》征求意见会，参会单位依照各自职责提出了很好的修正意见。12月24日，县政府常务会议进行了审议并通过，并已报县委常委会，即将审定通过，将以县委、县政府名义发文。

成立了高规格的工作推进领导小组。成立以县委书记任组长、县长任第一副组长、相关县委常委及副县长任副组长、县直单位主要负责人和各乡镇（街道、管理处）党政主要负责人为成员的县企业赋“码”保护机制工作推进领导小组，领导小组下设办公室，办公室设县科工信局。

赋“码”平台建设有序推进。10月26日，我县与衡阳市企业赋“码”平台系统进行了对接，组建了祁东县企业赋“码”平台，并要求相关企业和单位组织人员录入平台。截止目前，截止目前，已录入企业46家，其中，归阳工业园36个，国有企业10个，企业录入联络人105人；已录入机关单位98家，录入各单位公务人员3069人。

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