加强理想信念教育，坚决杜绝懒政怠政

――关于杜绝懒政怠政的调研

随着反腐败斗争和党风廉政建设的持续深入，部分干部乱作为现象有所收剑。但目前在各级政府机关中，出现了机关干部只想待遇不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的"怪象"。如何治理为官不为，懒政怠政，已成为迫切需要解决的问题。

一、懒政怠政的主要表现

在公务员和干部队伍中，目前有小部分人精神萎靡不振，安于现状，乐于守成。主要在以下不良表现：

"拿多少干多少"。过去机关干部福利待遇好，现在就拿点死工资反差太大，心理失落，觉得没必要付出那么多，工作不上心，多一事不如少一事。

"干多干少一个样"。因为激励机制不完善造成干好干坏一个样，干多干少一个样，干和不干一个样的局面，使得想干事的也心灰意冷，踌躇不前。

"干得多挨批多"。干事创业必然蕴含风险，干得多不一定得到多，与其因工作挨批评，甚至受处分，还不如墨守成规，因循守旧，图个平安自在。

"办公就是打电话发文件"。沉迷于机关办公，不愿意深入基层调研，靠打电话了解情况，听取汇报，处理问题。        

二、出现懒政怠政的主要原因：

懒政怠政的不良表现，严重影响了行政效率，损害了政府形象。是什么原因导致机关干部懒政怠政呢？

一是理想信念缺失。机关干部懒政怠政最根本的就是忘记了作为政府官员的宗旨是报效国家，服务人民。他们把工作仅仅当作谋生过日子的手段。

二是责任意识淡薄。机关干部懒政怠政，是把干事创业是自己应尽职责抛置脑后。怕矛盾、怕困难、怕得罪人。把干事创业的责任意识丢掉了。

三是能力素质不足。机关干部懒政怠政，也在于自身的学识素养，管理能力不强。在处理和协调各种具体事务和复杂矛盾时，没有办法，没有招数。

三、纠治懒政怠政的具体举措

针对懒政怠政的主要问题及其存在问题的原因，应釆取以下措施予以解决。

首先，要激发干事创业的精神动力。要把对理想信念的追求奉献同公务员和干部实现个人人生价值有机结合起来。一是加强思想教育，健全学习制度。加强公务员和干部的思想教育，就是加强对马克思主义的信仰教育，坚定社会主义和共产主义的理想信念。要扎扎实实地搞好公务员的思想教育，真正在掌握科学体系上下功夫，在掌握精神实质上下功夫，在掌握立场、观点、方法上下功夫，学深学透，学以致用。重视思想教育，抓好公务员和干部的学习，要常抓不懈，建章建制。二是大力提升责任意识。可以从两方面着手：一方面对勤政务实，干事创业责任意识淡薄的公务员和干部给予批评帮助，促其深刻反省，促其勇于担当。另一方面采取措施鼓励务实创新，鼓励他们用好用活用足政策，凡现行法律法规和政策没有明令禁止的，允许进行积极的探索实践。三是大力组织新形势下勤政务实、干事创业的"冲锋队"。在重大任务面前通过"擂台赛"、"立军令状"激发精神动力的形式，毛遂自荐，人岗相适，振奋斗志，鼓舞士气。

其次，要激发干事创业的物质动力。要注重党在执政条件下公务员和干部的个人利益问题。一是采取津贴补助措施。对处在干事创业一线的党政干部，根据工作辛劳难易情况，给予适当的收入补助，打破大锅饭，奖勤罚懒，扶正祛邪。二是采取普惠措施。公务员尤其是基层公务员的工资收入较低。要适当提高绩效奖励标准。

再次，要发挥制度功能激发干事创业的动力。一是发挥制度的激励功能。要确立"以改革发展论英雄、凭干事创业选任人"的用人导向。要在勤政务实、干事创业的实践中培养、发现和使用干部，不仅重视民意测评，知识考核，更要重视实绩指标，要把干部的能力特别创新能力，放在突出位置，对能力岀众，敢于创新的干部，坚决破除"论资排辈"、"平衡照顾"的陈旧观念，该破格的破格，该重用的重用。二是发挥制度的引导功能。引导公务员向上向前，想正事，干实事，提高自身干事创业的素质能力和领导水平。引导公务员和干部走在勤政务实，干事创业的前头。三是发挥制度的保护功能。对锐意进取，勤政务实的干部出现一些失误、错误，要有宽容心、包容性，不能急于踩刹车，一棍子打死，从而解除干事创业者的顾虑负担。四是发挥制度的督促功能。督促干部谨记勤政务实、干事创业要"时不我待，争分夺秒"。要很好地解决勤政务实、干事创业与懒政怠政、混日子不干事创业一个样的问题，使能者上，庸者下，鞭打快牛惩罚慵懒。把对督促公务员和干部勤政务实，干事创业的管理工作纳入科学化、规范化、制度化的轨道。

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