目录
第一部分单位概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2022年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第一部分祁东县交通运输局单位概况
一、部门职责
(一)贯彻执行国家、省、市关于交通运输方面的法律、法规和方针政策;拟订全县交通运输发展中长期规划;组织拟订并监督实施全县公路、水路等行业规划和实施细则;拟订物流业发展战略和规划;拟订有关办法并监督实施;承担全县综合运输枢纽规划和管理;负责实施全县交通运输行业有关体制改革工作。
(二)参与涉及综合运输体系的相关部门工作规划编制工作。
(三)负责编制全县交通运输年度发展计划;负责全县交通建设项目和公路养护项目及资金计划的编制;负责对全县公路建设、养护资金的监督使用。
(四)负责交通运输行业执法检查、监督;负责全县公路路政管理,依法维护公路产权;负责查处侵占公路用地、破坏公路设施等违法、违规、违章行为;负责查处公路超限运输。
(五)负责全县道路运输、水路运输市场监管;负责道路运输、水上运输业的技术标准和运营规范并监督实施。
(六)负责公路客运与水上交通安全监管;协助应急部门对交通安全事故的应急处置,负责县管水域水上交通安全事故、船舶及相关设施污染事故的应急处理,依法组织或参与事故调查处理工作。
(七)负责提出全县公路、水路、站场等交通行业固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议,按权限审批、负责公路、桥梁、渡口和隧道的行业管理;提出有关财政、土地、价格等政策建议。
(八)负责全县公路、水路建设市场监管;负责全县公路、水路工程建设相关制度和技术标准的监督实施;组织实施或协调国家、省、市重点交通工程和县级公路、水路交通工程建设,负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。
(九)负责做好交通战备规划和实施工作,承担县国防动员委员会有交交通运输方面的工作。
(十)负责全县交通站场建设的指导与监管。
(十一)负责全县交通运输行业开展对外交流合作工作。
(十二)负责本行业领域的应急管理工作,对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。
(十三)承办县委、县人民政府交办的其他事项。
(十四)有关职责分工:
1、河道采砂管理的职责分工。由县水利局牵头,交通运输局参与河道采砂监督管理工作。县水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,县自然资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责,县交通运输局负责对因河道采砂影响通航安全的处置工作。
2、关于物流管理的职责分工。县交通运输局拟订全县物流业发展战略和规划,拟订有关物流发展的办法和标准并监督实施。县发展和改革局牵头负责拟订全县现代物流业发展战略、规划的审核汇总,协调物流业发展重大布局。县科技和工业信息化局负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化。县商务和粮食局负责物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
3、关于道路交通安全管理的职责分工。根据谁许可谁负责的原则,县公安交警大队负责对发放行驶证的机动车辆的安全管理责任。交通运输部门对行业许可的客货运输机动车行使安全负监督责任;打击与取缔无牌无证机动车由交警部门负责;处置机动车辆乱停乱放,保障道路畅通由交警和城管执法部门负责。
4、关于公路控制区的管理责任。县交通运输部门加强同县自然资源部门的衔接,参与制止违法用地工作;县自然资源部门负责公路控制区内的土地用地控制,制止违法用地。
二、机构设置及决算单位构成
祁东县交通运输局机关行政编制为13名,设局长1名,副局长2名,总工程师1名;正股级职数9名。机关后勤服务全额拨款事业编制2名,人员只出不进。
(一)内设机构:
1、办公室
组织协调局机关日常工作;负责起草重要报告和综合性文稿;负责有关重要会议的组织、综合调研工作;负责值班、文电、机要、档案、保密、督办、政务信息、政务公开等工作,组织协调信访、新闻宣传、修史编志、建议提案办理工作;负责机关后勤管理、接待工作;负责本系统计算机网络管理工作;负责组织全系统的目标管理考核工作。
2、政工人事股
负责干部职工人事、劳动工资、机构编制、退休人员管理等工作;负责人员的考核、奖惩、考察、任用工作;负责专业技术培训和职务评聘管理工作;负责党的建设与基层组织建设工作。
3、行政审批服务股(加挂政策法规股牌子)
负责本单位对企业和个人办理行政许可服务事项的受理、审核、办理;负责组织协调行政审批和管理服务事项的调研论证;负责有关行政审批和管理服务事项的政策咨询、政务公开工作;负责与本单位承担行政审批和管理服务事项事中事后监管职能股室的沟通协调,并做到信息共享;负责行政审批和管理服务事项办理资料归档和信息统计工作;负责局机关的综治、维稳工作;开展交通运输行业政策调研;负责法制教育、法制宣传和执法监督工作;承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作;指导系统内行业行政执法、行业精神文明建设和执法队伍建设;负责系统内信访维稳与政法及社会治安综合治理工作。
4、财务股
负责局机关财务管理工作;组织制订行业财务规章制度和交通资金使用管理制度办法并指导监督执行;负责局机关国有资产的管理工作,指导局属单位财务和国有资产管理及统计工作;参与审查重要经济合同,负责国有交通运输基础设施建设资金的使用管理以及国有资产的监督管理和保障工作。
5、计划统计股
组织编制全县综合交通运输体系规划;组织编制交通运输事业年度实施计划、资金筹措方案;负责组织全县交通基础设施建设项目的许可、工可等阶段前期工作;承担综合交通运输行业统计工作,监测分析其运行情况,发布相关信息。
6、工程股
负责全县交通工程建设的管理和监督工作,组织拟订全县公路、水运建设行业政策和技术标准;负责管理和监督全县交通工程建设市场,维护市场秩序;负责交通工程建设工程招标及对工程招投标实施管理与监督;负责组织、协调实施国、省级、县级及农村公路、客运站场等交通工程项目建设;负责全县授权的交通工程施工图设计审查、审批,以及授权的交通工程许可和竣工验收工作;监督管理交通工程质量和定额、造价控制等有关工作;负责交通工程建设中的应急处理,做好辖区内公路、水运保畅等相关工作。
7、交通战备和运输管理股(加挂祁东县国防动员委员会交通战备办公室)
拟订交通战备和国防交通动员和运力征用计划、方案;战时按要求组织调用交通战备物资;组训国防交通保障队伍,组织有关部门和单位适时进行交通战备动员演练;负责县国防交通发展基金的计划使用,会同有关部门加强对经费的管理;根据全县交通建设实际,规划交通网络布局,拟制国防交通建设规划和计划,提出县国防交通建设的意见和建议,指导落实平战结合,参与国防交通工程建设的勘察、设计、鉴(审)定和工程监理及竣工验收;组织开展交通战备技术研究成果的推广、应用,总结交流战备工作经验;承办县国防动员委员会和省、市交通战备办公室赋予的其他工作。拟订全县道路、水路运输的行业发展规划、政策和管理标准;负责全县交通运输的组织和结构调整,指导运输技术装备建设,协调指导城乡各种运输方式衔接;负责城市客运管理(含城市公交、出租汽车等)相关工作;指导和协调全县交通运输行业管理。
8、安全监督股
监督实施道路、水路运输、公路水路工程建设和已运营交通基础设施安全生产政策;承担有关交通运输企业和有关建设工程、企业安全生产监督管理工作,公路、水路交通建设工程质量与安全生产的监督管理工作;负责指导县交通工程质量与安全监督管理所有关业务工作。依法组织或参与有关事故调查处理工作。负责指导、监督交通运输局所属单位的安全(消防)保卫工作。协调组织应急处理工作。
(二)决算单位构成。县交通运输局2022年部门决算公开单位只有本级,没有其他二级预算单位。
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分2022年部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收入总计6878.1万元,比上年增加5065.35万元,增加279.43%。主要原因是项目经费增加。2022年度支出总计6878.1万元,比上年增加5065.35万元,增加279.43%。主要原因是增加了G234、G322公路项目以及交通运输事业小型建设项目。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计6878.1万元,其中:财政拨款收入6877.47万元,占99.99%;上级补助收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0.63万元,占0.01%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计6878.1万元,其中:基本支出229.96万元,占3.34%;项目支出6648.14万元,占96.66%;上缴上级支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收入总计6878.1万元,比上年增加5065.35万元,增加279.43%。主要原因是项目经费增加。2022年度财政拨款支出总计6878.1万元,比上年增加5065.35万元,增加279.43%。主要原因是增加了G234、G322公路项目以及交通运输事业小型建设项目。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预财政拨款支出决算总体情况
2022年度一般公共预算财政拨款支出5877.47万元,占本年支出合计的85.45%,与上年相比,财政拨款支出比上年增加4068.16万元,上升224.85%,主要原因是增加了G234、G322公路项目以及交通运输事业小型建设项目。
(二)一般公共预财政拨款支出决算结构情况
2022年度一般公共预算财政拨款支出5877.47万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出13.22万元,占0.22%;文化旅游体育与传媒支出1329.88万元,占22.63%,社会保障和就业支出35.69万元,占0.61%;卫生健康支出7.45万元,占0.13%;城乡社区支出1468.76万元,占24.99%;交通运输支出2997.47万元,占51.0%;住房保障支出15.40万元,占0.26%;灾害防治及应急管理支出9.60万元,占0.16%。
(三)一般公共预财政拨款支出决算具体情况
2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为348.19万元,支出决算数为5877.47万元,完成年初预算的1688.01%,其中:
1、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项)。
年初预算为0万元,支出决算为1万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:工作人员调入,追加人大事务预算。
2、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。
年初预算为0万元,支出决算为9.35万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:工作人员调入,追加政府办公厅(室)及相关机构事务预算。
3、一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。
年初预算为0万元,支出决算为1.97万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:工作人员调入,追加党委办公厅(室)及相关机构事务预算。
4、一般公共服务(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为0.9万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加其他一般公共服务支出预算。
5、文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为1329.88万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加文化旅游体育与传媒支出预算。
6、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。
年初预算为20.53万元,支出决算为20.53万元,完成年初预算的100%。
7、社会保障和就业支出(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为6.97万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加公益性岗位工资、涉军人员生活费项目。
8、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。
年初预算为0万元,支出决算为0.51万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加公益性岗位工资、涉军人员生活费项目。
9、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为1.89万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加公益性岗位工资、涉军人员生活费项目。
10、社会保障和就业支出(类)退役军人管理事务(款)行政运行(项)。
年初预算为0万元,支出决算为5.79万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加公益性岗位工资、涉军人员生活费项目。
11、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。
年初预算为7.45万元,支出决算为7.45万元,完成年初预算的100%。
12、城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为1468.76万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加公路工程项目预算。
13、交通运输支出(类)公路水路运输(款)行政运行(项)。
年初预算为304.81万元,支出决算为306.6万元,完成年初预算的100.59%,决算数大于初预算数的主要原因是:工作人员增加,追加相应预算。
14、交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路建设(项)。
年初预算为0万元,支出决算为665.76万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加S344、S237、S231、G322公路工程项目预算、交通运输事业小型建设项目预算。
15、交通运输支出(类)公路水路运输(款)其他公路水路运输支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为14.44万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加S344、S237、S231、G322公路工程项目预算、交通运输事业小型建设项目预算。
16、交通运输支出(类)铁路运输(款)一般行政管理事务(项)。
年初预算为0万元,支出决算为10.67万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加铁路安全整治方面的预算。
17、交通运输支出(类)车辆购置税支出(款)车辆购置税用于公路等基础设施建设支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为2000万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年中追加G234项目工程预算。
18、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。
年初预算为15.4万元,支出决算为15.4万元,完成年初预算的100%。
19、灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项)。
年初预算为0万元,支出决算为9.6万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:新增购买第三方安全生产检查技术服务支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款基本支出229.33万元,其中:人员经费197.55万元,占基本支出的86.14%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、五险一金缴费、对个人家庭的补助等;公用经费31.78万元,占基本支出的13.86%,主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、其他交通费用等。
七、一般公共预财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为0万元,支出决算为1.55万元,其中:
因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数等于年初预算数,与上年相比持平。
公务接待费支出预算为0万元,支出决算为1.55万元,决算数大于预算数,原因是根据工作实际开展情况增加了公务接待费支出。与上年相比减少2.35万元,减少60.26%,减少的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元。决算数等于年初预算数,与上年相比持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算1.55万元,占100%,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元。其中:
1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2、公务接待费支出决算为1.55万元,全年共接待来访团组22个、来宾150人次,主要是公务检查活动发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元,截至2022年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2022年度政府性基金预算财政拨款收入1000万元;年初结转和结余0万元;支出1000万元,其中基本支出0万元,项目支出1000万元;年末结转和结余0万元。具体情况如下:
其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为1000万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:新建停车场项目。
九、关于机关运行经费支出情况
本部门2022年度机关运行经费支出31.78万元,比上年决算数减少129.92万元,减少80.35%。主要原因是:贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约。
十、一般性支出情况
2022年本部门开支会议费0.4万元,用于召开系统工作会议,人数185人,内容为党建学习会、系统工作会;开支培训费0.24万元,用于开展安全工作、统计工作培训,人数20人,内容为统计、安全相关业务学习,举办节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元。
十一、政府采购支出情况
本部门2022年度政府采购支出总额0万元。其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,其中:授予小微企业合同金额0万元。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
十三、关于2022年度预算绩效情况的说明
(一)部门整体支出绩效情况
本单位实行整体支出绩效目标管理,涉及一般公共预算财政拨款收入5877.47万元,政府性基金预算财政拨款收入1000万元。本单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量。
一是抓好绩效目标编制;二是深入开展财政支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查;三是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进;四是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平。
(二)存在的问题及原因分析
1、账务处理有待进一步规范,健全财务制度。
2、预算编制的合理性有待提高。预算编制时的前瞻性不够。预算编制的质量不高,实际资金支出过程中因实际情况发生变化与预算支出经济科目数有时存在偏差,预算编制精准化还有待进一步提高。
3.资金使用效益有待进一步提高,绩效目标设立不够明确、细化和量化。
第四部分名词解释
(一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。
(二)项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。
(三)机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(四)“三公”经费:是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第五部分附件
2022年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门、单位基本情况
(一)部门职责
1、贯彻执行国家、省、市关于交通运输方面的法律、法规和方针政策;拟订全县交通运输发展中长期规划;组织拟订并监督实施全县公路、水路等行业规划和实施细则;拟订物流业发展战略和规划;拟订有关办法并监督实施;承担全县综合运输枢纽规划和管理;负责实施全县交通运输行业有关体制改革工作。
2、参与涉及综合运输体系的相关部门工作规划编制工作。
3、负责编制全县交通运输年度发展计划;负责全县交通建设项目和公路养护项目及资金计划的编制;负责对全县公路建设、养护资金的监督使用。
4、负责交通运输行业执法检查、监督;负责全县公路路政管理,依法维护公路产权;负责查处侵占公路用地、破坏公路设施等违法、违规、违章行为;负责查处公路超限运输。
5、负责全县道路运输、水路运输市场监管;负责道路运输、水上运输业的技术标准和运营规范并监督实施。
6、负责公路客运与水上交通安全监管;协助应急部门对交通安全事故的应急处置,负责县管水域水上交通安全事故、船舶及相关设施污染事故的应急处理,依法组织或参与事故调查处理工作。
7、负责提出全县公路、水路、站场等交通行业固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议,按权限审批、负责公路、桥梁、渡口和隧道的行业管理;提出有关财政、土地、价格等政策建议。
8、负责全县公路、水路建设市场监管;负责全县公路、水路工程建设相关制度和技术标准的监督实施;组织实施或协调国家、省、市重点交通工程和县级公路、水路交通工程建设,负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。
9、负责做好交通战备规划和实施工作,承担县国防动员委员会有交交通运输方面的工作。
10、负责全县交通站场建设的指导与监管。
11、负责全县交通运输行业开展对外交流合作工作。
12、负责本行业领域的应急管理工作,对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。
13、承办县委、县人民政府交办的其他事项。
(二)单位机构设置
祁东县交通运输局设8个内设机构:办公室、政工人事股、行政审批服务股(加挂政策法规股牌子)、财务股、计划统计股、工程股、交通战备和运输管理股(加挂祁东县国防动员委员会交通战备办公室)、安全监督股。
(三)单位人员编制情况
祁东县交通运输局机关是正科级全额拨款公务员单位。至2022年12月,共有编制15名,实有人数43人,其中在职14人、离退休29人。
二、基本支出情况
2022年基本支出229.96万元,占财政拨款支出总额的3.34%。其中:(1)工资福利支出184.86万元,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出;(2)商品和服务支出31.78万元,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出;(3)对个人和家庭的补助13.32万,包括生活补助、其他对个人和家庭的补助。
三、项目支出情况
2022年度项目支出6648.14万元,占财政拨款支出总额的96.66%。其中:S237、S231、S344工程款2764.95万元,交通运输行政运行124.73万元,公益性岗位工资、涉军人员生活费16.86万元,春运领导小组办公经费17.93万元,地方航道维护经费37.64万元,G322项目工程款665.76万元,铁路环境整治经费10.67万元,G234项目工程款2000万元,第三方安全生产购买服务经费9.6万元,交旅集团城市综合停车场建设项目1000万元。
严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不得将资金在项目间进行调剂、挪用,资金拨付动向,不准任意改变,确保项目资金专款专用。
四、部门整体支出绩效情况
2022年县交通运输局部门整体支出6878.1万元,其中基本支出229.96万元、项目支出6648.14万元;整体支出绩效目标完成率100%,其中单位基本支出完成率100%,项目支出完成率100%。
其产出和效益情况概述如下:
1、保证了工资及津补贴的正常发放,提高了职工的福利待遇,充分发挥了所有职工的工作积极性。
2、保证了单位公用经费的正常支出,极大地提高了机关各项职能的运转效率。
3、加快了重点项目建设进度,完成S231、S237、S344三条干线公路的交工验收工作。
4、改善了干部职工的生产生活条件,努力提升人民群众的幸福指数。
五、存在的主要问题及下一步改进措施
(一)存在的主要问题
1、2020年开始,县财政核减我局预算经费112.76万,减少60%以上,造成机关运转困难,请示在年终决算时,予以追加预算,以弥补资金缺口。
2、请求理顺县交通运输局管理县公路建设养护中心的工作关系。
(二)下一步改进措施
1、全力推进项目建设。加快推进G322祁东改线工程、城乡道路堵点治理工程、衡永高速祁东段、G234祁东至归阳段一级公路改建工程、银星汽车站、白云汽车站、交通旅游服务中心等项目建设,优化交通体系,突出干线公路和站场建设,助推县域经济快速发展。
2、持续全力抓行业管理,提升服务品质。解决资金缺口,抓好公路日常养护和绿化,治理超限超载,规范运输市场秩序,统筹做好综合运输协调。
3、持续致力抓安全生产,确保形势稳定。强化安全生产责任,强化监管手段,强化应急保障能力,强化行业稳定,开展好各项安全专项行动。
4、加强财务管理,严格财务审批。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用、审核,财务核算杜绝超支现象的发生。
5、对相关人员加强培训。特别是针对《预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
此次绩效自评指标得分92分,自评结果将作为下次预算编制的重要参考依据,并按规定依法公开。
七、其他需要说明的情况(无)
附表:1、部门整体支出绩效评价指标评分表
2、部门整体支出绩效评价基础数据表
附表1:
部门整体支出绩效评价指标评分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 分值 | 评价标准 | 指标说明 | 得分 |
投入 (10 分) |
预算 配置 (10 分) |
在职人员控制率 |
5 |
以 100%为标准。在职人员控制 率 ≦ 100% ,计 5 分;每超过一 个百分点扣 0.5 分,扣完为止。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制 数) ×100% ,在职人员数:部门 (单 位) 实际在职人数,以财政局确定的 部门决算编制口径为准。 编制数:机构编制部门核定批复的部 门 (单位) 的人员编制数。 | 5 |
“三公经费” 变动率 |
5 | “三公经费”变动率≦0,计 5 分;“三公经费”>0 ,每超过一个百 分点扣 0.8 分,扣完为止。 | “三公经费”变动率=[ (本年度“三公 经费”预算数-上年度“三公经费”预 算数) /上年度“三公经费”预算数]×100% | 5 | ||
过程 (60 分) |
预算 执行 (20 分) |
预算完成率 |
5 |
100%计满分,每低于 5%扣 2 分,扣完为止。 | 预算完成率= (上年结转+年初预算+ 本年追加预算-年末结余) / (上年结 转+年初预算+本年追加预算) ×100%。 | 5 |
预算控制率 |
5 | 预算控制率=0,计 5 分;0- 10% (含) ,计 4 分;10-20% (含), 计 3 分;20-30% (含) ,计 2分;大于 30%不得分。 | 预算控制率=(本年追加预算/年初预算) ×100%。 | 2 | ||
新建楼堂馆所 面积控制率 |
5 | 100%以下 (含) 计满分,每超 出 5%扣 2 分,扣完为止。没有 楼堂馆所项目的部门按满分计 算。 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积 /批准建设面积×100% 。 该指标以 2022 年完工的新建楼堂馆 所为评价内容。 | 5 | ||
新建楼堂馆所 投资概算控制率 |
5 |
100%以下 (含) 计满分,每超 出 5%扣 2 分,扣完为止。 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资 金额/批准投资金额×100% 。 该指标以 2022 年完工的新建楼堂馆 所为评价内容。 | 5 | ||
预算 管理 (40 分) |
公用经费控制率 |
8 |
100%以下 (含) 计满分,每超 出 1%扣 1 分,扣完为止。 | 公用经费控制率= (实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额) ×100%。 公用经费支出是指部门基本支出中 的一般商品和服务支出。 | 8 | |
“三公经费” 控制率 |
7 | 100%以下 (含) 计满分,每超 出 1%扣 1 分,扣完为止。 | “三公经费”控制率= (“三公经费”实 际支出数/“三公经费”预算安排数) ×100%。 | 2 | ||
政府采购执行 率 |
6 | 100%计满分,每超过 (降低) 5%扣 2 分。扣完为止。 | 政府采购执行率= (实际政府采购金 额/政府采购预算数) ×100% | 6 |
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 分值 | 评价标准 | 指标说明 | 得分 |
管理制度健全 性 |
8 | ①有内部财务管理制度、会计 核算制度等管理制度,2 分; ②有本部门厉行节约制度,2 分; ③相关管理制度合法、合规、 完整,2 分;④相关管理制度得 到有效执行,2 分。 | 8 | |||
过程 (60 分) |
预算 管理 (40 分) |
资金使用合规 性 |
6 | ①支出符合国家财经法规和财 务管理制度规定以及有关专项 资金管理办法的规定;②资金 拨付有完整的审批程序和手 续;③项目支出按规定经过评 估论证;④支出符合部门预算 批复的用途;⑤资金使用无截 留、挤占、挪用、虚列支出等 情况。 以上情况每出现一例不符合要 求的扣 1 分,扣完为止。 | 6 | |
预决算信息公开性 |
5 | ①按规定内容公开预决算信 息,1 分;②按规定时限公开预 决算信息,1 分;③基础数据信 息和会计信息资料真实,1 分; ④基础数据信息和会计信息资 料完整,1 分;⑤基础数据信息 和汇集信息资料准确,1 分。 |
预决算信息是指与部门预算、执行、 决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | 5 | ||
产出 及效 率 (30 分) | 职责 履行 (8 分) |
重点工 作实际 完成率 |
8 | 根据县绩效办2022 年对各部门 为民办实事和部门重点工程与 重点工作考核分数折算。 该项得分=(绩效办对应部分考 核得分/该部分总分) ×8。 | 8 | |
履职 效益 (22 分) | 经济 效益 |
10 | 此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个 性化指标。 | 10 | ||
社会 效益 | ||||||
行政 效能 |
6 | 促进部门改进文风会风,加强 经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政 成本效果较好的计 6分;一般 3 分;无效果或者效果不明显 0 分。 |
根据部门自评材料评定。 | 6 | ||
社会公众或服务对象满意度 |
6 | 90% (含) 以上计 6 分; 80% (含) -90% ,计 4 分; 70% (含) -80% ,计 2 分;低于 70%计 0 分。 | 社会公众或服务对象是指部门 (单 位) 履行职责而影响到的部门、群体 或个人,一般采取社会调查的方式。 | 6 | ||
合计 | 92 |
附表2:
部门整体支出绩效评价基础数据表
财政供养人员情况 | 编制数 | 2022 年实际在职人数 | 控制率 | |||
15 | 14 | 93.33% | ||||
经费控制情况 | 2021 年决算数 | 2022 年预算数 | 2022 年决算数 | |||
三公经费 | 3.9 | 0 | 1.55 | |||
1、公务用车购置和维护经费 | ||||||
其中:公车购置 | ||||||
公车运行维护 | ||||||
2、出国经费 | ||||||
3、公务接待 | 3.9 | 0 | 1.55 | |||
项目支出: | 1441.17 | 139.64 | 6648.14 | |||
1、S237、S231、S344项目工程款 | 2764.95 | |||||
2、交通运输行政运行 | 124.73 | |||||
3、公益性岗位工资、涉军人员生活费 | 16.86 | |||||
4、春运领导小组办公经费 | 17.93 | |||||
5、地方航道维护经费 | 37.64 | 37.64 | 37.64 | |||
6、G322项目工程款 | 665.76 | |||||
7、铁路环境整治经费 | 10.67 | |||||
8、G234项目工程款 | 2000 | |||||
9、第三方安全生产购买服务经费 | 14 | 9.6 | ||||
10、交旅集团城市综合停车场建设项目 | 1000 | |||||
公用经费 | 161.70 | 35.34 | 31.78 | |||
其中:办公经费 | 6.1 | 4 | 5.52 | |||
水费、电费、差旅费 | 26.38 | 6 | 5.83 | |||
劳务费 | 22.89 | 2.99 | ||||
政府采购金额 | —— | |||||
部门基本支出预算调整 | —— | 208.55 | 229.96 | |||
楼堂馆所控制情况 (2022 年完工项目) | 批复规模 (㎡) | 实际规模(㎡) | 规模控制率 | 预算投资(万元) | 实际投资(万元) | 投资概算控制率 |
无 | 无 | 无 | 无 | 无 | 无 | |
厉行节约保障措施 | 1、节约用水用电,推广使用节能灯具;2、严格办公经费和办公用品管理。加强办公经费预算管理,严格办公经费支出审批程序,严格办公用品配备标准;3、控制公务接待。严格执行招待费开支范围、开支标准等规定;4、加强工作人员因公出差管理。 |
说明:1、“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,包括业务工作项目、运行维护项目和县级专项资金等;2、“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出;3、2022年决算数填列县级初定上报数,如批复的决算数有变动,以决算批复数为准。
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