翻天覆地换新颜

              ——我县近几年交通运输工作回顾

 

近几年来，祁东县县委、县政府把发展交通运输事业做为实现我县后发赶超战略的重要引擎，投入空前，成绩辉煌，主要表现是：

一、高瞻远瞩，构筑交通大格局

近年来，我们在县委、县政府、县人大、县政协的领导下全力完成“十一五”全县交通规划的同时，着眼于祁东的长远发展，跳出祁东看祁东，富有前瞻性和创造性地拟定了祁东县“十二五”交通规划和中期调整，并得到了上级主管部门的批准。祁东交通大格局基本成型，为祁东未来交通事业发展绘制了一幅美好的蓝图。

公路规划

1、新规划高速公路4条（两纵一横）：①娄衡高速公路南延至祁东归阳-常宁（已开工）；②永州--祁阳—祁东高速公路（新建，正争取延伸到衡阳市）；③茶陵—耒阳—祁东高速公路（新建）；

2、新规划国道2条（一纵一横）：S317、S210省道提升为国道，新增国道里程155.96公里，加上G322线37.65公里（改线工程19公里已进入十二五中期调整计划），我县国道里程达到193.610公里；

3、新规划加密省道6条，，总里程234.309公里，其中四条在今年中期调整时已纳入实施计划，将极大提高县内交通通行能力。

4、新规划县道5条182.535公里，既有县道11条94.815公里，共16条县道277.35公里。

5、新规划乡道42条，249.982公里；既有乡道54条315.549公里，共96条乡道565.331公里，新规划农村公路通畅村道570条580.822公里，既有通畅村道1090条1038公里，共1660条1619.466公里。完善了我县交通体系的毛细血管。

高速公路、国省干线、县乡道公路路网规划成功地将我县纳入大交通体系之内，对我县今后的公路建设具有十分重大而深远的意义，它不仅直接关系到“十二五”我县的公路建设，而且还关系到今后十年乃至更长时间的公路建设。可以说，这次调规已基本奠定我县公路骨干路网基础，今后只要争取改造和建设计划就可以了。

站场规划：新规划了二级汽车站1个（白云汽车站），招呼站400个，农村客运站37个。

码头规划：新规划了归阳千吨级码头1个（前期工可已完成），河洲、粮市500吨级码头2个。随着湘祁水电站、土谷塘水电站、近尾洲水电枢纽工程以及湘江航道等级提升，我县水上大宗货物运输将直接通江达海。

铁路规划：地方铁路1条，祁东至归阳；矿山铁路1条，祁东至铁矿区。

二、交通基础设施建设突飞猛进

1、高速公路建设实现历史性突破。一是实现了娄衡高速公路实质性开工。二是成功争取茶（常）祁高速、永祁高速成功立项。我们正在努力争取，将永祁高速向东延伸至衡阳市，实现市县用高速公路连接的梦想。

2、干线公路建设多点开花。一是千方百计抓好S317线改造。白地市至太和堂段已建成通车，中东段正紧锣密鼓施工。明年可建成通车。三是S218荷风已进入招投标到位，马上要开工建设。S210线双凤亭至石门段已完成过渡式路面，2014年可建成通车。四是实施了G322国道加铺工程,里程为35公里 。

3、农村公路建设连创新高

（1）、通畅工程。通畅工程是我县“十一五”期农村公路建设重点工程。是老百姓的致富工程，是党和政府的德政工程。通畅工程倍受社会各界观注。“十一五”到现在，我县完成通畅工程里程1729公里，全县通畅工程投入资金41188万元,其中县财政配套2975万元,群众自筹15298万元。我县实际完成通畅村858个，通畅率98%。

（2）、通达工程。几年来共完成通达工程541公里，通公路村达到867个，通村率达到99.8%，除一个不宜通公路村外，通达率达100%。

（3）、站场建设。近几年共新建二级客运站一个（银星汽车站正在做前期），新建农村汽车客运站场19 个建招呼站68个。

至今，全县拥有公路总里程3472.432公里。其中：高速公路1条32.27公里、高速公路连接线29.86公里、国道1条37.652公里、省道2条153.843公里、县道11条229.06公里、乡道54条315.549公里、村道1103条1589公里。

三、交通运输市场面貌明显改观

我县客运班车大多挂靠县几个运输企业，实际上是个体大军在承担着全县大多数客运工作，存在着诸多矛盾和安全隐患。近年来，我们采取政策引导、强力治理的办法，逐步规范了起来。

1、整合客运班线。一是整合长途班线，将运输总公司开往广东方向的13台省际班线车划归衡汽集团祁东分公司经营，实行统一售票、统一调度、统一结算、统一管理，解决了长途运输长期存在的突出矛盾。二是整合了祁东开往衡阳班线车；三是祁东至白地市班线的升级改造，我们做了大量艰苦而细致的工作，终于在今年10月20日年整合到位。

2、规范了出租汽车和公交车营运秩序。公交车优化了线路结构，新增5条线路，延伸2条线路，增加车辆39台252座，其中燃气公交25台。安装公交站牌100多块，建立了公交信息服务平台，对老年人、残疾人实行免费乘车，延长营运时间，提高了服务质量。出租车管理进一步规范。

3、大力整治，彻底改变了城市交通的混乱局面。

取缔了老爷车、禁止Y牌面的车在城区非法营运，启用城东、祁丰2个停车场。创建文明县城，开展交通秩序整治以来，共报废老爷车228台，为200名符合政策的残疾人办理了低保待遇，为53名残疾人置换和配发了新型残疾人专用代步车，为78名符合条件的老爷车司机落实公益性岗位，淘汰了43名从事县城客运的Y牌面的车。彻底改变了长期以来老爷车、面的车在县城营运的局面。    

4、敢为人先，积极探索农村客运事业的发展之道。

近几年农村道路的迅猛发展，农村道路通行率、通达深度不断提高和增强，为农村班线客运创造了较好的通行条件，但农村道路大多数是报废客车、农用三轮车在载客，农村班线客运发展停滞不前，农民出行既不方便，又不安全。为破解农村班线客运的瓶颈，我们在充分调查分析研究的基础上，拟制了《祁东县农村班线客运发展方案》，明确了以乡镇为中心成立农村班线客运公司，由客运公司对本辖区内所有农村班线实行统筹规划，统一管理。2012年元月8日，全县第一家农村班线客运公司在归阳镇正式营运，为探索全县农村班线客运的发展提供较好的示范样本。今年继续在全县推广，力争5年内实现农村班车全覆盖。

四、安全生产形势基本稳定

我县立足于以人为本，安全出效益，安全促和谐的原则，切实加强“三把关一监督”，层层签订安全目标责任状、落实安全责任制，以春节、黄金周、汛期为重点深入持久地开展交通安全治理整顿活动，确保安全生产取得良好成效。主要做法有：加大交通安全经费投入，确保安全隐患治理到位；切实加强危险品运输市场管理；加强日常安全管理，确保万无一失。2012年成立了祁东县地方海事处和交通智能调度与水上安全监控中心，水上交通安全管理步入规范化。

五、千方百计加大交通基础设施建设投入确保规划蓝图顺利实现。

经初步估算，要全部落实我县“十一五”和“十二五”交通规划建设项目，除去国省补助资金外，我县共需投入配套建设资金近30亿，基于目前祁东的财力状况，无异于天文数字，面对如此巨大的困难，县委、县政府不等不靠，而是积极应对，采取了财政挤、民间捐、银行融、开发筹多种渠道和方法，共投入15亿元左右，力保交通基础设施建设资金到位。 另外我们还积极引进先进经验，如：采用BT模式进行交通基础设施建设，此项工作正在初步尝试阶段。

  六、2014年全县交通运输工作思路

以科学发展观为主题，以交通项目为主抓手，坚持水路并进，建管并重，稳步提升；加快完善公路交通网络，提升交通运输服务质量和水平，加快发展现代运输业，以交通服务经济，为我县经济社会实现后发赶超提供坚强保障。要实施的主要项目有：

高速公路：按时完成娄衡高速建设任务；全面启动娄衡高速县城连接线及白鹤互通--泉湖干线公路工程建设，打通我县东出衡阳的交通瓶颈；娄衡高速南延到常宁、耒阳接岳临高速、京港澳高速项目要加紧推进，打通我县南下广东的快速通道。衡枣高速连接线拓宽为双向6车道（36米），实现归阳工业园与县城的快速连接。

干线公路：S317线中东段和S210线要建成通车，实现我县西北与邵阳市、北与衡阳县的快速连接。S218荷枫线要完成征地拆迁和路基工程，尽快实现与邵东的快速连接。G322线改线工程要完成前期工作，争取年内开工建设，逐步缓解县城的交通压力，打开西出祁阳接永州、东到衡阳的快速通道。大桥—大坝、凤歧坪水井亭--城连墟石板铺、步云桥蒸元亭-砖塘太平桥、娄衡高速被调减的白鹤互通--泉湖段、鸟江--丁字段等几条干线公路前期工作基本完成，2014年也要全部开工建设。

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