2019年上半年工作总结及下半年工作打算

祁东县科技和工业信息化局

（2019年6月24日）

    

       今年来，我局克服天气多雨及中美贸易摩擦等给经济造成的下行压力，紧扣稳增长这一主线，着力项目建设和企业服务，推动工业经济爬坡前行。

一、当前工业工作情况及特点

1、工业经济爬坡前行。1－5月份，一季度，全县累计完成现价工业总产值38.89亿元，同比增长13.81%，累计实现工业增加值11.86亿元，同比增长8.5%，全市排名第四；工业技改投资完成13.39亿元，同比增长52.68%；工业用电量为8209.51万度，同比增长9.9%。上半年，预计完成工业总产值48.03亿，同比增长13.85%，实现增加值14.65亿，同比增长8.5%，可望保四争三；工业技改投资预计完成19.35亿元，同比增长20%。今年来，我县工业企业安全生产平稳，没有发生重大安全生产事故。

2、重点产业稳步发展。金水塘铅锌、金叶薄片、美皇制衣、锋速钻探、雁隆食品、美能包装、万祺科技、尚鑫科技、日虹科技、知味大师、周福记食品产销两旺来势好。

3、项目建设有序推进。2019年，我县列入市重点项目建设和投产情况如下：日虹科技鞋类加工，春节前厂房、办公楼、职工宿舍和设备安装全部完工，2月12号正式投产；锋速钻探地质金刚石钻头生产线搬迁扩能，生产车间、仓库、办公楼、员工宿舍已建好，设备已安装并于去年底投产， 6月份实现年产钻头50万支；至壹机械铜合金智能生产线技术改造，厂房已建好，铜合金智能铸造生产线已建成，数控机加工设备陆续运回安装，预计7月投产；祁东美能纸板、纸箱加工生产线，基础已完工，正在安装设备，8月投产；科多工业用电器、供电母线及管道生产项目，已于6月摘牌签订合同，正在办理相关手续，8月开工建设。列入县重点项目雁隆食品正在建设职工宿舍和黄花菜、红薯粉丝科研楼。

4、争资跑项动作有力。上半年，一方面，积极引导全县19个企业争取省级相关政策扶持资金。其中：顺隆能源、力方轧辊2户企业申报了制造强省重大产业类项目；万福岭油茶、双桥粮食购销、金水塘矿业、鼎康酒业、日虹科技、雁隆食品、鑫昌商砼、富生钢结构、金泰米业、吉祥食品、富通造型材料共11户企业申报了制造强省工业转型升级类项目；周福记食品、明辉食品、味了谁食品、至壹机械共4户企业申报省中小企业发展专项资金项目；有吉食品、衡缘物流2户企业申报省移动互联网产业发展专项资金项目。另一方面，积极开展研发准备金制度备案申报工作。对南岭民爆、尚鑫新材料、有吉食品、吉祥食品、鸟江大岭铅锌矿等5家企业进行备案，研发准备金预算计提金额分别为263.82 、445.20、700.06、514.10、300万元，共计2223.18万元，较去年有很大的提升。截止目前，南岭民爆、尚鑫新材料、鸟江大岭铅锌矿等3家公司已进入部门审核阶段。有吉、吉祥食品完成了奖补网上填报。

5、双创大赛成功举办。6月5日，按照省、市工信部门的要求，我局举办了这次中小微企业创新创业大赛。大赛以“围绕产业链、打造创新链”为主题，旨在打造中小微企业交流展示、产融对接、项目孵化、产业链对接和创新产品推荐的平台，不断催生新产品、新技术、新模式和新业态，推动中小企业转型升级，促进企业融通发展和信息化与工业化融合发展。本次参赛的10家企业都准备充分，不仅所做的PPT图文并茂，简明扼要，抢人眼球，而且所作的讲解十分到位，精彩纷呈，引来阵阵掌声；充分展示了企业新风貌、新技术、新亮点，让人耳目一新。经过激烈角逐，鼎康酒业获得一等奖，尚鑫新材料、荣晟昌新材料获得二等奖，力方轧辊、顺隆能源、新发食品获得三等奖，新亿席草工艺品、锋速钻探工具、雁隆食品、农交汇电子商务获得优胜奖。大赛前5名将推荐参加“创客中国”衡阳赛区创新创业大赛。

6、“四上企业”申报迅速。5月份以来，我局启动了“四上企业”申报工作，按照局班子成员分工包干的办法，目前，正在申报14家，到月底可完成20家。

7、煤矿清算圆满结束。我局所辖的七一、七宝山、三化三家国有煤矿，因资源枯竭，自1998年先后停产以来，由于地处偏僻，没有改制成本，导致无法改制。2017年下半年，在职工的强烈要求下，县委、县政府主要领导依据指示相关部门进行细致调查研究所形成对企业改制思路的基础上，果断决策，启动了解散清算工作，并于从去年元月初成立了领导小组和组建了工作专班。我局按照县委、县政府提出的“量力而行，稳妥处理”的总原则，依据企业的现实情况，对三家煤矿遗留问题处理作出了“统一处置，统一政策，统一标准” 的解散清算决策。我局所组建的工作专班和三矿留守人员在解散清算工作领导小组的坚强领导和周密部署下，想尽一切办法，不辞辛苦，扎实工作，历时一年多，于今年3月圆满完成了三家煤矿解散清算工作。

二、当前经济发展存在的突出问题和困难

虽然，纵观我县工业经济发展，当前仍面临三大困难：

一是企业生产经营依然艰难。一方面，受长时间下雨天气及中美贸易摩擦的影响，企业发展步履维艰。如南方水泥、美皇制衣。另一方面，因市场需求不足，工业产品价格仍然偏低，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，步履艰难。同时，因产成品资金和应收帐款占用过大，货款不能按时收回，流动资金周转缓慢，加之贷款门槛相对高、融资渠道少，过程太复杂，企业自有资金少，影响了生产和其它正常开支。

二是企业发展后劲依然不足。一方面，重点传统行业的优势难以发挥效力，新引进的大项目少，缺少强有力的经济增长点。如目前我县正在西区打造黄花菜农产品加园，从培育龙头企业和调动菜农积极性入手，发力黄花菜产业振兴。另一方面，全县新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低，短期内无法形成增量。虽然我县归阳园区尚鑫科技采取并引进了相关企业，但科技含量的企业欠缺，发展后劲不足。再一方面，我县重点工业项目建设存在征地拆迁难度较大、工程建设资金不足、土地报批进度不快等困难。主要涉及到国土证办理慢，征地拆迁慢，用地手续办理慢，用地没有指标等。

三是企业依然存在用工难、用工贵。劳动密集型企业因招工困难，出现缺工现象，特别是技术人员，尤为严重的是制衣和食品加工企业。虽然我县采取“春风行动”化解，成效较好，但问题依然存在。

三、下半年工作重点和措施

我县当前工业经济运行已呈现出好的发展态势，其一，威马汽车项目已落户祁东，会大大提升我县工业实力；其二，县里极为重视的黄花菜农产品加工园已列入省里发展支持项目，将有力推动这一产业发展。其三，在上级政策和县领导的重视下，我县高税收的化工企业湘雁晶细粉、顺隆能源、长城科技等企业将快速发展。为此，我局将坚决按照祁办通【2017】17号文件《关于促进县域规模工业企业发展的九项措施》、祁办发【2017】8号文件《湖南省祁东经济开发区归阳工业园招商引资政策》和祁办发【2018】1号《祁东县进一步促进招商引资工作加快发展实体经济的若干政策措施》的要求的要求，紧扣目标任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，逐步完善“一企一策一档”工作，做到贴心精准服务工业企业，全力推动“工业祁东”实现跨越式发展。 

一是打造好机械制造产业形成新亮点。我们现有力方轧辊、荣晟昌灶、锋速钻探、至壹机械四家龙头机械制造企业，潜力足、产销旺，要促其早日成为响当当名牌。力方轧辊、荣晟昌灶位于作为我县机械制造业的新台阶和承接东部产业转移主阵地的归阳工业园，为钢铁等企业生产配套设备的力方轧辊二期技改9月结束，2019年要达产。荣晟昌灶具的用燃气问题已解决，要促其三条线早日满负荷生产。列入2019年市重点工业项目的锋速钻探和至壹机械两家企业，对锋速钻探，既要促其早日搬回在外生产的三个厂，又要促其在早日形成年产地质勘探钻头60万个的规模。至壹机械铜合金智能生产线技术改造项目，其在衡缘物流的铸造车间已建成投产，要促其在下半年形成年产30万套铜合金达产，形成新产能。与此同时，促其带动和整合湘瑞铜套、久红铜套等5个企业。

二是放大优势企业能量实现新突破。南岭民爆因所产膨化炸药能耗和生产成本居高不下，以及生产过程中粉尘较重等缺陷，加之县城扩大，安全距离不足，渐入淘汰之列。为占领市场制高点，我县异地新建了年产一万吨胶状乳化炸药生产线和10万吨特大型乳化基质地面站全静态工艺及设备生产线。年产一万吨胶状乳化炸药生产线已建成投产。10万吨特大型乳化基质生产线已建成，但由于针对南方小型地下矿山开采的配套装备还未研发成功，故造成该地面站近5年还未启动与投产。现关键设备已研发成功，我们要着力推动其最迟在明年上半年地面站和与之配套的工艺装备可实际投入使用。大岭铅锌矿因矿区整合，2018年至今一直没有生产，要加快整合和推动报批的力度，促其2019年下半年正式生产。湘雁晶细粉厂建于二0一0年，已历经九个春秋。近年来，因市场需求变化，所产硫化钡销量已呈下滑趋势。为谋出路，求发展，通过市场调研，发现深加工超细沉淀硫酸钡以及所产副产品硫化钠（用于环保处理）的市场前景相当广阔，可广泛应用在涂料、油漆、橡胶、油矿探井及相关化工行业，而生产上述两种产品，只要对现有所产硫化钡生产线进行技改扩能深加工就可以达到目的。经审慎权衡并决策，二0一七年上马了2万吨超细沉淀硫酸钡技改扩能改造项目。由于我县化工规划还未完全落实，该项目现暂停施工。在上级政策和县领导的关心下，我们正抓紧启动施工落实，并促其适合市场的大需求的技改扩能早日量产达效。顺隆能源成立于2004年3月，是衡阳市唯一一家生产电解二氧化锰的民营企业，年产10000吨锰酸锂电池专用电解二氧化锰，属于湖南省战略型新兴产业新能源材料，于2009年荣获湖南省技术创新奖。随着动力汽车的迅猛发展，公司紧跟时代步伐，积极与中南大学合作开发锰酸锂动力电池。年产5000吨的锂离子材料锰酸锂项目已经建成，由于流动资金一直没有达产。该项目建成达产后年可实现销售收入近3亿元，利税3000万元。我们促其想办法早日达产。

三是聚集农产品加工企业创造新品牌。我县食品加工产业规模企业共有30个，推动了从传统种植到产业化经营，全县已建成黄花、糖果、稻米等十大农业产品生产基地，现为全国最大的黄花菜种植县，产量占全国60%以上，拥有国家级龙头企业1家，省级龙头企业3家，市级龙头企业22家，以及“祁富”“金泰”等国省以上知名品牌18个，形成了由黄花菜、糖果、稻米、薯粉、枣业、肉类六大板块构成的祁东食品工业园。一方面，抢抓打造黄花菜农产品加工园振兴黄花菜产业这一机遇，以及红薯粉丝畅销全国的大好机遇，围绕“专、精、特、新”及时总结经验，助推企业转型升级，创出祁东大品牌。另一方面，打造产值过亿元的农副产品小食品生产加工基地。主要是以生产极具祁东地方特色的小食品的湖南省农交汇公司研发的芝麻红薯片、橙子糖、坛子鱼和湖南味了谁食品有限责任公司生产的剁辣椒、糍粑等系列产品为主打产品，充分发挥网络平台销售的优势，早日形成小食品的祁东品牌。同时，着力推动枣酒生产线、枣饮料生产线早日满负荷生产。

 

附件下载：