系统各单位、各企业：  

为深入贯彻落实中央、省、市、县信访维稳工作会精神，按照省市要求，根据县委、县政府2017年信访案件领导包案责任制的通知精神，加大处理信访突出问题的工作力度，切实维护群众合法权益，有效预防和减少本系统信访总量，特别是确保全国两会、重大节日和重大活动期间的社会稳定，根据《信访条例》有关规定，为做好2017年信访维稳和化解信访积案工作，对特殊重点信访对象纳入领导包案责任制。现就有关事项通知如下：  

一、提高认识，进一步增强责任感和使命感

切实维护社会稳定是我们义不容辞的责任，各单位各企业务必高度重视，要从服务经济发展大局，构建和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感。各单位主要领导要亲自负总责，专门研究部署，采取得力措施，压实工作责任，认真做好源头预防和化解工作，切实把涉访人员稳定在当地，做到守土有责，守土尽责，全力以赴做好信访维稳工作。  

二、真抓实干，切实做好信访稳控工作

局包案领导和单位包案责任人要做好以下四个方面工作：一是要全面排查化解矛盾隐患。各包案领导和责任人要迅速对各个阶段可能到市赴省进京上访的重要群体、对象进行一次全面排查，把可能发生的各类不稳定苗头和隐患纳入视野，切实做到底子清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷，严格按照“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的要求，将化解责任逐一落实到责任单位和责任人。二是要着力稳控重点群体和重点人员。各包案领导和责任人要仔细摸排重点人员和重点群体，多措并举，以铁的手腕将人员务必稳控在当地，全力确保在全国两会、重大节日和重大活动期间我局无一人到市赴省进京上访。要按照包案责任制的要求，谁包案、谁负责的原则，逐人逐案按“五包一”的要求落实稳控措施，有针对性的做好思想疏导和稳控工作，严防闹访滋事。三是加强按政策解决问题的力度，对不合理的诉求，要耐心细致地做好解释疏导工作，并协助上访人解决生产生活中的实际困难。四是要加强情报信息工作和依法处理的力度，各包案领导要安排好专人从事上访人员的情报信息搜集工作，做到情况明，信息准。牢牢地将上访人员稳控在当地，对策划和组织群体上访的骨干人员和异常越级上访人员要及时报告局主要领导，确保一旦发生情况，能够快速反应，从容应对。  

三、未雨绸缪，积极做好拦截劝返准备工作  

在全国两会、重大节日和重大活动等重要防护期，各包案领导要召集包案单位和责任人进行认真研究和排查摸底，并要做好各个时期拦截劝返工作预案，要落实好人员、车辆和经费，要保持通讯24小时畅通，一旦发生上访，接通知后要立即赶赴现场，做好劝返息访工作。如发生到市赴省进京上访，由包案领导安排落实接访工作，主要领导要亲自带队接访。  

四、落实工作责任，强化责任追究

    为确保我局信访维稳包案工作取得实效，在全国两会、重大节日和重大活动期间，局辖各单位党员干部严禁擅离职守，要确保信访渠道畅通，因特殊情况确需外出的，必须向单位主要领导请假，对工作不力而造成越级非正常上访、发生重大信访事件的，将实行责任倒查，严格追究有关人员的责任。同时并与年度考核评先评优和奖惩挂钩。  

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