—全市、各县市区脱贫攻坚“回头看”亮点纷呈

4月2日，衡阳市召开全市扶贫办主任会议，学习贯彻国家脱贫攻坚普查会议、全省扶贫办主任电视电话会议以及全省脱贫攻坚“回头看”工作培训会议精神，分析当前形势任务，进一步明确了今年上半年的全市脱贫攻坚工作的重心就是以脱贫攻坚“回头看”为抓手，全面排查问题，实行边查边改，确保所有存在的问题和工作短板在6月份全部清零。各县市区围绕这个目标，高度重视、压实责任、细化措施，做到了上下一盘棋，并结合自身实际，创新工作方法和举措，“回头看”工作取得了阶段性的成果。

衡南县扎实开展脱贫质量“回头看”。提高站位。县委将脱贫质量“回头看”工作纳入全县“百日会战”范畴。县委书记亲自督办、高位推动，每周下发《脱贫攻坚工作提示》，督促联乡镇、行业部门县级领导深入一线调度安排，重点督办方案制定、人员抽调、业务培训及问题整改等情况。理清思路。强力推出脱贫攻坚“1+6”实施方案，即1个总方案：《衡南县2020年强化“十大举措”，决战决胜脱贫攻坚的实施意见》；6个子方案：《扶贫责任“三落实”、脱贫质量“回头看”》、《常态化联点督导》、《挂牌督战》、《产业扶贫》、《就业扶贫》、《消费扶贫》等方案，在“回头看”工作中补短板、强弱项。严格考核。严格考核排名制度，对乡镇、行业扶贫主责部门、驻村工作队进行一月一次量化纵向排位，连续两次排末位的约谈，连续三次排末位的追责问责。县纪委同时对在“回头看”中失职渎职的干部严肃追责问责。

衡阳县“三强化”压实责任，全面形成攻坚合力。一是强化组织领导。为了确保“回头看”这项工作指挥有力，成立了领导小组、县级指导组、乡镇交叉排查组、问题整改组4个专门班子。全县各乡镇、各行业部门和后盾单位加强联系沟通，做到“三共”，即信息共享、工作共动、责任共担。二是强化作风建设。形成县级领导带头抓、主要领导亲自抓、分管领导专门抓、其他领导配合抓、专班全力抓的齐抓共管局面。县纪委监委对脱贫质量“回头看”工作当中存在的不严不实、作风飘浮、弄虚作假的问题，全面开展专项治理。三是强化督查考核。采取定期调度和重点调度相结合的方式做到勤调度。由县委县政府督查室、扶贫办、驻村办联合开展专项督查，对在入户调查、交叉排查工作开展排名靠后的5个乡镇要进行通报；对问题整改不到位较多的排名靠后的3个乡镇和2个行业部门要进行约谈；对已经约谈的重点乡镇和行业部门要实行跟踪管理，约谈之后仍然发现整改问题不到位现象存在或突出，要启动追责问责。明确“回头看”这项工作占比今年全年脱贫攻坚考核总分值不会低于50分，做到严考核。

衡山县召开了全县2020年脱贫攻坚工作动员暨问题排查整改部署视频会，开到各村支部书记、工作队长一级，全面部署全县2020年脱贫攻坚收官战工作。在出台方案、组建班子、分乡镇完成交叉排查业务培训的基础上，扎实完成了入户排查、乡镇站所复核工作，目前县相关行业部门正对1035个问题开展甄别，清明节后全面启动“回头看”交叉排查工作。为巩固脱贫成效，全县今年按照“村村有集体经济、家家有扶贫产业、户户的致富门路”要求，加大产业扶贫和就业扶贫力度，重点落实五项工作，即：消除集体经济空壳村（常委会已经通过《衡山县消除集体经济空壳村、减少薄弱村工作方案》和《扶持壮大村级集体经济发展专项资金实施方案》），贫困村和贫困人口200人以上非贫困村至少建立1个扶贫车间，153个村（社区）落实至少2个公益岗位安排贫困劳动力就业，每户有劳动能力的贫困户至少落实1个就业或自主发展产业，贫困村基础设施和公共服务提升。

衡东县组建“四支队伍”，抓任务落实。从县乡两级抽调800余人的队伍，分别组建18支县级指导组、17个乡镇工作组、70个村排查组以及若干入户排查小组。压实“各方责任”，抓工作推动。围绕巩固脱贫成果、提高脱贫质量，对标“三精准、三保障、三落实、三过关、四不摘”，压实县乡村三级责任。紧盯“八类对象”，抓问题摸排。扎实对全县已脱贫户、未脱贫户、不稳定脱贫户、边缘户、重病户、残疾人户、低保户、分散供养五保户等“8类对象”开展入户调查摸底，目前共摸排各类问题2499条，采取“一单四制”形式将整改函下达到相关行业部门，由领导小组督促抓实问题复核和整改落实，力争5月25日前完成问题清零。

祁东县围绕既定目标，全力备战。一是拟好“总提纲”。制定了《2020年脱贫攻坚工作要点》《全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改工作方案》，作为指导全县年度脱贫攻坚工作的“纲领性”文件。二是出好“达标题”。拟定了“脱贫攻坚周工作清单”，明确牵头单位、责任单位和完成时限，每周一下发至全县各级各相关部门，周末“阅卷”。目前，已连续推行五周，建档立卡APP注册、产业就业摸排、基础信息修正对接、扶贫项目监管、2019年秋季雨露计划职业学历教育补助受益人录入等工作任务已基本完成。三是堵好“遗漏点”。对全县巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大的33个村和规模较大的1个易地扶贫搬迁集中安置点，采取定点督战和巡回督战的方式开展挂牌督战。县委书记、县长亲自“挂帅”和32名县级领导，每月对34个挂牌督战点开展不少于一次的督导指导。四是把好“质量关”。抽调县乡干部1000余人，组建25个督查指导组、25个县派“回头看”工作组和25个乡镇“回头看”工作组，开展乡镇内村际交叉排查。

耒阳市坚持强力推动。本级成立由市委书记任总指挥长，市长任组长的“回头看”工作领导小组。市本级对“回头看”工作出色在耒阳市排前5名且在衡阳市同类乡镇排名进入前30%的乡镇（街道），在衡阳市奖励的基础上追加2万元奖金，其党政主要负责人、工作特别突出的扶贫一线党员干部纳入“七一”表彰对象；对于工作落实不力，排全市后5名且在衡阳市同类乡镇排名后10名的乡镇（街道），对分管领导和党政主要负责人进行诫勉谈话，并对单位处以2万元的罚款；各乡镇实行“奖励实报、处罚漏报、严惩乱报”确保问题找全找准，鼓励各乡镇对上报属实的“3+1”保障和其它扶贫工作、政策及责任未落实问题，由各乡镇按每个问题50元标准进行奖励；对未摸排出来的问题但又被本级或上级督查组查到，按每个问题200元标准予以处罚，并对问题所属村驻村镇干部、村支书、工作队长、帮扶责任人进行问责处理；对排查中属危房改造、低保清查等方面的问题，如因优亲厚友以及其他原因乱报的现象，必须调查，严厉追责。市财政增加1000万预算，用于“回头看”问题整改，并明确“回头看”问题排查过程中的人员下乡补贴、伙食补贴。租用私车费用由各乡镇、市直单位进行统一发放。坚持深入排查。一方面建立“回头看”工作群，及时解答各乡镇在排查过程中把握不准的政策疑难问题，并下发《耒阳市脱贫质量“回头看”工作进度表及成效表》，一天一调度，一周两简报，及时通报各乡镇“回头看”工作动态；另一方面成立专班对各乡镇“回头看”排查工作进行“回头看”，抽样排查后，召开交流会，通过问题比对，及时纠正各乡镇问题排查不深入、不全面的问题，有效确保了问题排查实效。

南岳区重点从五个方面发力，确保问题整改清“零”。全区38名在职县级领导全部压到一线，各行业部门、乡镇向领导小组递交了责任状，认领了“回头看”工作清单、整改清单。下阶段，突出重点难点，抓紧整改短板弱项。根据自查自纠发现的问题，严格整章建制，实行月工作清单制、挂图作战、倒排工期制、整改责任追究制，确保将问题整改清“零”。一是出台针对性的安居扶贫工作实施方案，以异地新建、原址改建的方式，按政策规定面积批准建设安置房，或者安置到敬老院等村组公益设施用房，以解决“四类重点对象”、危房户和边缘户的住房问题。二是继续做大做强区扶贫矿泉水、云雾茶、贵妃皇菊等企业，打造有规模、有影响力、有竞争力的扶贫企业；同时，积极建立扶贫车间、积极发展农业新型经营主体和农业生产基地，让贫困户积极参与。三是督促各乡镇进一步压实村（社区）干部的脱贫攻坚主体责任，严格落实责任追究制度。切实加强对边缘户和监测户的监测和帮扶。四是督促民政、残联、医保等行业部门，全面落实好特困人员救助供养制度，严格评定好低保对象，规范和加强临时救助工作，争取政府支持并出台特殊群体医疗保障个人部分兜底政策文件。五是科学规划补齐农村基础设施短板，加快完善配套基础设施。积极发展和壮大村集体经济。

珠晖区形成书记、区长牵头挂帅，区乡村组上下统筹、四级联动的“回头看”工作格局。按照“五包一”原则，做到一个问题、一个牵头县级领导、一个驻村干部、一个结对帮扶人、一个负责部门、一套整改措施，确保责任细化、量化。先后召开“三落实”工作培训会、村支“两委”业务培训、部门扶贫专题培训会，实现区、乡、村、工作队培训“全覆盖”。下阶段，该区围绕巩固收官之年“战果”上下功夫。一是绘制“三图”抓整改。在区、乡、村设立决战决胜脱贫攻坚问题清零“总攻图”、“区域作战图”、“一线攻坚图”，实行目标上墙、问题上墙、措施上墙、时限上墙、责任上墙，坚决做到问题整改一个、销号一个，确保5月30日前问题清零；对三户及以上的有脱贫人口的村实行挂牌督战。二是突出三项举措抓督办。严查严督。由区扶贫牵头，会同区纪委监委、“两办”督查室、驻村办等单位开展“四不两直”常态化督查。严抓验收，5月底、10月底组织对37个村（社区）开展考核验收，确保“三过关”。严格奖惩。区下发考核奖惩办法，对交叉检查考核前10名的村每村奖励2万元；对工作开展不力、落实不到位、排名靠后的村一律进行严肃追责问责。三是“两联”“两化”促增收。一方面，扎实开展“支部联支部，党员联到户”的活动，由驻村办主抓，实行支部带支部，鼓励党员联到户，突出发挥党员在决战脱贫攻坚工作的先锋模范作用。另一方面，突出“两化”帮扶，全力推动“两化”由城市延伸到农村并创新开展“人文化关怀、个性化服务”（两化）救助工作，由区民政局主抓，计划拿出200万帮扶，确保真正实现物质、精神帮扶双到位。四是产业发展保稳收。一方面，贫困人口利益联结机制全覆盖；另一方面，每个省级贫困村、100人以上的非贫困村投入50万发展村集体经济。多措并举，全面巩固脱贫成果，确保村村达标、户户达标、人人达标。

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