祁东县市场和质量监督管理局文件

祁市场质监字〔2016〕8号

 

关于印发《祁东县市场和质量监督管理局

“纠‘四风’治陋习”专项整治

工作方案》的通知

 

各所、股（室）、队、直属分局、社团组织办事机构：

现将《祁东县市场和质量监督管理局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

祁东县市场和质量监督管理局

                               2016 年5 月5 日

 

 

 

 

 

 

 

祁东县市场和质量监督管理局

“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案

 

为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据湘纪发〔2016〕4号衡纪发〔2016〕9号和祁纪发〔2016〕11号文件精神，结合我局实际，县局决定在全局系统开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市十届纪委第六次全会和县十一届纪委第六次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，汉陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政见带动社风民风、凝聚党心民心。

二、主要任务

重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金及礼品、涉赌涉毒、认“干亲”、党内称呼庸俗化等七个方面突出问题。

（一）违规公款吃喝方面，重点整治：

1、违反县委办、县政府办转发《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室印发<关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法>的通知》规定，在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡，工作日中餐饮酒等问题。

2、超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

3、用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

4、违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。

5、以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。

6、用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

（二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

1、违规发放工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费，特别是党员领导干部在企业中违规兼职取酬问题。

2、以工会经费、学会或协会经费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

3、将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。

4、超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干个人商业险和发放绩效奖等问题。

（三）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：

1、不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

2、分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

4、将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。

（四）违规收送红包礼金及礼品方面，重点整治：

1、用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

3、借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

4、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

5、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

（五）参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：

1、参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

2、与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

3、功赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。

4、党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

（六）认“干亲”方面，重点整治：

1、党员干部利用认“干亲”关系，搞拉帮结派、小圈子、拉山头，搞非组织活动。

2、利用干亲关系，在干部任用、人事安排、家属入学就业、工程建设等方面互相提供方便，以谋取不当利益。

3、以认“干亲”为幌子，以亲情间礼尚往来为借口，收送红包礼金及礼品，与“干亲”合伙经商办企业、兼职取酬等。

（七）党内称呼庸俗化方面，重点整治：

1、在党内生活中以“老板”、“老大”、“哥们”等庸俗化称呼相称，搞人身依附、结党营私、培植亲信等破坏党内正常生活的问题。

2、给称呼“戴高帽”，随意抬高职务称呼等，搞“语言贿赂”等问题。

3、党员领导干部默许、纵容他人的党内庸俗化称呼的问题。

三、成立机构

县局成立祁东县市场和质量监督管理局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组。党组书记、局长官中平任组长，党组副书记、副局长曾志刚（牵头抓），彭子懿、何远明两位同志任副组长，其他班子成员和相关股室为领导小组成员，领导小组下设办公室，彭仲文同志任办公室主任。按照县局的统一部署，各单位也要成立相应的专项整治工作机构，单位主要负责人任领导小组组长。

四、工作步骤

（一）、动员部署（ 2016年 4月 25日 至30日）

召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员会议，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。各单位也要制定具体实施方案，于 5月 10日前 报送县局专项整治领导小组。

（二）全面自查（2016年5月至6月）

各单位按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题，要对党的群众路线教育实践活动中的“四风”问题的整改情况进行“回头看”，看是否整改到位，是否复发反弹。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于亮剑，及时提醒，果断制止，谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。各单位将自查自纠汇总情况于 6月 20日前 报送至县局专项整治领导小组。

（三）督导检查（2016年7月至12月）

1、专项督查。县局纪检组组织开展一次专项督查，重点督查各单位“四风”和陋习方面存在的突出问题。

2、明察暗访。县局专项整治领导小组将不定期开展明察暗访，跟踪督查，发现和查处问题，通报曝光一批典型问题和案例，形成震慑。

3、重点抽查。由县局专项整治领导小组成立检查组，对各单位全面自查、相关部门专项督查、各地开展专项整治情况进行重点抽查，对不认真开展自查督查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究，各单位对专项整治工作要认真总结于 11月 20日 前将总结材料报县局专项整治领导小组。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县局党组要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。党组书记要履行好第一责任人的责任，党组班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。各单位也要成立相应专项整治工作机构，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。

（二）注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制。畅通监督渠道，利用祁东新闻网和祁东纪检监察网等平台，引导广大群众参与监督。

（三）加强宣传引导。在祁东新闻网开辟整治工作宣传专栏，既通报，曝光典型问题和案例，又宣传推介进典型和事迹，传播正能量。

（四）建立健全制度。一是实行考核机制，将专项整治工作开展情况纳入党风廉政建设责任制年度考核内容；二是实行通报机制，县局专项整治领导小组每季发一次通报，既通报曝光典型问题，也通报各单位专项整治工作开展情况。三是实行责任倒逼落实机制，各单位每月26日前上报整治工作有关情况。线索为零的，要追究主要领导责任和具体责任人的责任。四是建立专项整治工作报告、督办机制。

（五）强化执纪问责。局纪检组要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责失去专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究各单位主要负责人的主体责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

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