祁司发〔2014〕8号

 

祁东县司法局社区矫正大排查专项活动暨“百日会战”严打整治活动实施方案

 

    为全面贯彻落实《社区矫正实施办法》、《湖南省社区矫正实施细则》和省、市、县社区矫正工作会议精神，根据《2014年社区矫正工作要点》、《2014年下半年省、市、县检察院联合交叉检查社区矫正工作》和县政法委《“百日会战”严打整治专项活动》安排，并结合2014年祁东县社区矫正人员春节期间排查管控活动和2014年祁东县春季期间社区矫正人员摸底排查工作活动的实际情况。经研究决定，对全县所有在矫人员进行“报到签字、指纹验证、集中教育、严打整治、综合考核”等监督管理大排查专项活动。特制定本方案：

    一、工作目标

    以“报到签字、指纹验证、集中教育、严打整治、综合考核”等监督管理大排查专项活动为契机，对全县所有在矫的社区矫正人员进行地毯式的大排查，做到底子清，情况明，针对检查中发现的问题，及时纠正，查漏补缺，规范运行，确保全县社区矫正工作稳步、扎实推进。

    二、检查对象

    1、所有在册在矫的社区矫正人员，各司法所应及时与县局社区矫正股核对名单，保持县局《执行档案》与司法所《工作档案》一致，按县局规定时间通知到位，接受检查。

    2、对“暂予监外执行”的社区矫正人员，如果患有“癌症、尿毒症、精神病、艾滋病、肺结核、生活不能自理”等严重疾病的，可以不要求到县矫正股接受集中检查，但司法所必须做好走访工作，及时了解他们的病情及生活状况，做好走访记录和工作台账。

    三、时间安排

    1、2014年8月6日-8月20日为摸底阶段、8月21日-9月30日为综合考核阶段、10月1日-10月31日为组织追查阶、11月1月-20日为验收评比阶段。

    2、各司法所时间安排：

    一组：官家嘴镇、蒋家桥镇、风石堰镇、过水坪镇、河州镇，时间安排：2014年8月22日至29日(星期四、星期五);

    二组：太和堂镇、城连墟乡、四明山乡，时间：2014年9月15日(星期一)；

    三组：砖塘镇、步云桥镇、凤歧坪乡，时间：2014年9月 16日（星期二）；

    四组：马杜桥乡、白地市镇、黄土铺镇，时间：2014年9月 17日（星期三）；

    五组：石亭子镇、白鹤镇、灵官镇，时间：2014年9月18日（星期四）；

    六组：粮市镇、归阳镇，时间：2014年9月 19日（星期五）;

    七组：金桥镇、鸟江镇、双桥镇，时间：2014年9月22日（星期一）;

    八组、九组和十组：洪桥镇（洪桥镇分3个组，司法所确定各组人员），时间安排：2014年9月23日、24日和25日三天。

    3、排查工作流程：

    上午8点—10点半：报到签字和指纹验证；上午10点半—12点：到局五楼会议室进行集中教育学习；下午3点—6点：司法所、矫正股、分管领导进行综合考核。

    四、排查内容

    （一）报到签字

    1、社区矫正人员在报到时领取《社区矫正人员监督管理大排查考核登记表》，并按要求填写表格相关内容。

    2、社区矫正人员报到时，在《2014年8-9月监督管理大排查花名册》中签字按手印，由报到经办人签字认可。

    （二）指纹验证

    我局率先在全省建立了社区矫正人员指纹信息库，在2013年5月大排查和平时入矫时已完成对所有社区矫正人员的指纹采集工作，实现社区矫正管理信息化、科学化和规范化。每位社区矫正人员对应到指纹机上验证指纹，由验证经办人签字认可。

    （三）集中教育

    1、社区矫正人员领取《社区矫正知识读本》，作为本次集中教育的学习资料；

    2、社区矫正人员到局五楼会议室参加集中教育学习，观看学习《社区矫正人员集中教育视频资料》，时间：90分钟，按报到时间轮流组织集中学习观看；

    3、《社区矫正人员集中教育视频资料》播放内容：一、司法局局长陈黎明同志作警示教育讲话；二、分管领导曾德文副局长就《社区矫正各项制度》讲课；三、通报我局已撤销缓刑、收监执行以及进行警告的社区矫正人员名单；四、播放警示教育片（监狱、看守所、罪犯现身说法等）。

    （四）综合考核

    1、司法所负责在规定的时间将各自乡镇的社区矫正人员及《工作档案》安全带到社区矫正股，密切配合县局工作，现场核对完善《工作档案》中的《思想汇报》、《日常管理记录》等内容，司法所负责人在社区矫正人员《考核登记表》中“司法所日常管理栏中”签署意见；

    2、社区矫正股股长对社区矫正人员的监管管理和教育情况签署意见；

    3、分管领导对社区矫正人员接受社区矫正情况签署综合考核意见。

    （五）组织追查工作

    对在规定时间未接受检查的社区矫正人员，司法所应及时组织追查工作，县司法局根据情形采取相应的处罚措施，该项工作由专人负责。

1、对迟到接受检查的，提出批评，矫正对象本人写出检讨；    

2、对不能接受监管检查的，司法所应组织追查，立即与社区矫正人员家属与村（居）委会联系，并向其近亲属或监管保证人书面（追查通知书）告知脱管情况，同时送达警告决定书；

    3、在检查过程中，发现有违反治安管理的情形，应建议治安处罚；

    4、对无法联系，有可能脱管的，将建议撤销缓刑、撤销假释或收监执行。

    五、总结表彰

    11月中旬，对司法所开展“监督管理大排查、‘百日会战’严打整治和档案互评”三项活动实效情况进行验收评比，并召开总结表彰会。

    1、奖项设立：一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖4名。

    2、评分标准和依据如下：

    (1)社区矫正人员到司法局接受检查的“报到率”是衡量司法所对社区矫正人员日常管理水平的重要依据。

    (2)为了进一步提高社区矫正矫正人员档案文书的规范化及管理水平，以“三项活动”为契机，开展社区矫正人员档案文书展示互评活动，让各司法所进行互评并确定优胜所。

    (3)司法所在开展“百日会战”严打整治活动中，对社区矫正人员违规整治情况（奖惩情况、材料是否规范，程序是否到位等）进行评比。

    (4)综合考虑“司法所平时日常管理情况、2014年春节排查情况、2014年春季检查情况和其他评分因素”来进行评比。

    六、工作要求

    1、提高思想认识，加强组织领导，县局社区矫正股与各乡镇司法所要高度重视这次监管检查工作，按照年初工作计划与责任状要求，规范运行。

    2、司法所向社区矫正对象下发通知，要做好记录，确保社区矫正人员在规定时间内全部到位接受检查，到位情况作为对矫正人员奖惩的重要依据，也是县局考核司法所日常管理情况的依据。

    3、县局社区矫正股与各司法所对这次活动应及时写好工作总结，个别司法所对针对工作的漏洞和存在的问题，应认真总结经验，上报整改材料，同时对司法所好的做法与经验，在全县加以推广。

 

 

 

                                     祁东县司法局

                                   2014年8月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       

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