祁东县商务局2025年上半年工作总结

暨下半年工作打算

（2025年6月30日）

2025年上半年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚决贯彻落实省市县决策部署，锚定商务经济高质量发展首要任务,以创新求突破，以实干谋发展，以高度的责任感和使命感积极谋划商务工作。努力推动外向型经济高质量发展，深度融入全县中心工作大局，聚焦重点、精准发力，扎实推进商务领域各项任务，较好地完成了上半年既定的各项目标，商务经济呈现出稳中有进、持续向好的发展态势。

商务经济指标完成情况

社会消费品零售总额。1-5月，全县社会消费品零售总额68.95亿元，增速7.0%，在七县市排名第五。预计6月全县社会消费品零售总额73.75亿元，增速7.1%。其中批发业商品销售额26891万元；零售业商品销售额86673万元；住宿业营业额2880万元；餐饮业营业额5872万元。目前在库企业143家（其中保留基数退库限上企业7家）。

（二）外贸和利用外资情况。1-4月，全县进出口总额完成25353万元，同比增长199.1%，排名七县市第二名，预计6月底，全县进出口总额达32366.95万元，同比增长146%。2025年上半年全县实际使用外资10万美元。

（三）电子商务。1-5月，全县电子商务交易额10亿元，其中农产品销售2.3亿元。

重点工作开展情况

（一）全面从严治党工作开展情况。县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行党风廉政建设主体责任，坚持把抓好党建工作放在首位，深入推进党建和党风廉政建设工作，有力推动商务领域全面从严治党向纵深发展。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉深入学习贯彻中央八项规定精神，持续推动党纪学习教育扎实深入开展。截至6月份组织党组理论学习中心组集中学习6次，专题研讨交流2次。商务系统专题党课2次。二是严格落实"三会一课"制度。结合主题党日活动，扎实开展理论学习，教育引导党员干部切实增强"四个意识"、坚定标点符号使用不规范、做到"两个维护"。三是着力打造清廉型、学习型机关。认真落实党风廉政建设责任制，坚持惩防并举，切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育。我局坚持每周一召开工作例会，传达学习县委、县政府重要会议和文件精神，推动领导班子创新理论学习制度化、常态化。坚持党建引领，做到抓党建促业务。

（二）招商引资工作。今年以来，我局坚持把招商引资作为事关县域经济发展全局的"一把手"工程抓紧抓实，以"五制一平台"建设为重要抓手，突出完善优惠政策、打造专业队伍、创新招商方式、优化发展环境、加强要素保障等同步发力，取得了阶段性成效。上半年，我们主要抓了三个方面的工作。一是重点项目"五制一平台"工作。截至5月底，新增入库项目16个，投资总额49亿元，开工项目12个，开工率75%，到位外资10万美元。二是"湘商回归"工作。截至5月底，已完成新注册湘商回归企业5个。分别是：湘籍知名企业家刘良元来祁投资1亿元建设的衡阳润祥生物科技项目；湘籍企业家刘志成来祁投资2亿元建设的牲畜、家禽、水产养殖项目；湘籍企业家刘军桥来祁投资1.95亿元建设的白地市智慧农业项目；湘籍知名企业高管陈中正来祁投资1.8亿元建设的金佰莉食品项目；湘籍知名企业高管陈华平来祁投资2亿元建设的衡峰包装项目。湘商回归企业到位资金16.14亿元，占全年任务的42.47%。三是重大签约活动情况。2025年5月，港洽周活动签约项目1个：东莞市锜玖新材料科技有限公司投资2亿元建设的碳纤维拉杆箱、医疗护具项目。

（三）限额以上企业纳统情况。今年我局围绕"促纾困、促增长、促升规"的总体思路，把"限上"商贸企业培育工作作为抓好经济发展的重中之重，采取一系列有效措施，推动辖区企业发展壮大、"入规入统"。一是强化政策宣传与培训力度。通过全方位、多层次的宣传手段，确保企业深刻认识纳统对于经济发展的重要意义，精准掌握具体操作流程。二是建立企业联络员制度。为企业提供"一对一"的贴心服务，及时、高效地解决企业在纳统进程中遇到的各类问题。三是持续优化纳统流程。大力精简相关手续，提高工作效率。1-6月份，在库企业143家（其中保留基数退库限上企业7家）。

（四）消费品以旧换新工作开展情况。一是贯彻落实湖南省商务厅财政厅开展的2025年家电、3C数码"以旧换新"活动，指导企业参与，截至目前，全县参与衡阳市家电以旧换新活动企业64家，累计带动家电销售额约4500万元，共争取上级补贴资金860万元。参与衡阳市数码3c以旧换新活动企业25家，带动数码3c销售额1700余万元，争取上级补贴资金220万元。全县家电和数码3c销售额和上级补贴资金额度在全市七县市中排名第二。二是全县参与汽车以旧换新的汽车销售企业13家，上半年销售各类汽车210台，报废车辆置换100台，共计310台。三是全县入围家装厨卫以旧换新企业140家，截止6月15日，销售额3027万元，争取中央补贴资金442万元，在七县市排名第三。

（五）县域商业体系建设工作开展情况。引导村级便民店建设，做到村村有店全覆盖，目前已基本完成。为农发公司、宝莲生态等5家企业申报2025商业体系建设项目，目前省商务厅初审已通过，正接受省厅组织的第三方公司验收。

（六）二手车（报废车）市场工作。二手车（报废车）整治基本到位。加强二手车（报废车）资料收齐安全生产监管工作，1-6月，全县二手车交易量2000台，报废车辆拆解量1800台。

（七）农贸市场建设工作。一是对城区五个农贸市场提质改造项目建设进行合理性、需要性调整，积极协同玉合街道、洪桥街道推进工程施工。目前再次征求街道意见后对原设计进行了部分调整，边走设计变更程序边施工，因为有经营户非法乱搭乱建的情况，活禽水产批发市场1栋的鱼池还未改造，其他工程均已完工。二是调研全县各乡镇（街道）农贸市场设施设备和摊位租赁费收取工作。部分乡镇的农贸市场因多年没有维修，设施设备均已老化，地面案板都有不同程度的损坏，市场内有积水、光线不足、屋顶漏雨等现象，比如官家嘴、石亭子、粮市、金桥、风石堰等乡镇农贸市场；城区的城东二市场是钢棚式结构，多年未维修加固，顶棚千疮百孔，钢架锈蚀，存在垮塌隐患；枣树园市场占用消防通道经营，存在安全隐患。

（八）成品油流通安全监管。全县上半年成品油流通安全监管工作成果显著。一是对辖区内加油站进行了年检工作，严格审查各站点设施设备、安全制度等，从源头排查安全隐患。二是加强市场监管，密切部门配合，强化对加油站关键节点执法检查。三是打击非法经营行为，规范市场秩序，保障消费者权益，持续深化监管。

（九）深入推进安全生产排查整治，严格落实主体责任。我局以"五全一常态"机制为主线，系统上下围绕防范安全生产风险隐患做了大量的工作。建立了主要领导负总责、分管领导直接抓、全局及下属单位分组联点联片的工作机制。按照管行业管安全的要求，落实"一岗双责"制，将力量下行到企业生产经营一线。班子成员和各工作小组高频次深入企业进行检查、排查、督导。在县委县政府的坚强领导和县安委会的精心指导下，我局开展了治本攻坚三年行动和安全守底行动，聚焦商超、非星级宾馆、成品油流通、农贸市场、民爆行业、汽车拆解等领域的安全生产，加强日常监管，加强隐患排查，加强隐患整改，今年以来，共开展5次安全生产排查整治，目前全县商务领域未发生一起安全生产事故。

（十）外经贸工作开展情况。今年以来，我局坚持"走出去""请进来"相结合，积极洽谈对接重点项目、协调推动增资项目。大力宣传2025年外贸重点展会计划以及中国进出口商品交易会等境内国际展会，有针对性的进行筛选适宜参展企业。积极组织企业参与了2025湖南内外贸一体化融合发展博览会(株洲)、第四届中国一非洲经贸博览会、第二届湖南(怀化)RCEP经贸博览会，全力帮助企业抢订单、拓市场、促招引，坚定企业拓展境外市场信心。

（十一）电商工作开展情况。2025年1月，举办祁东县第三届砖塘白菜节暨2025年特色农产品"网上年货节"。活动当天，白菜销售量达20余万斤，销售金额达30万元，活动期间白菜销售总量突破100万斤，销售总额达150万元。举办"助力企业、与时俱进"短视频制作及直播培训班，帮助当地企业掌握最新的网络推广技能，提升企业形象和产品销售。

存在的问题与困难

（一）经济指标压力

1.社零总额增长面临挑战：全县社会消费品零售总额增速在七县市排名不占优势，如与排名靠前县市相比，我县在消费市场的活力激发、消费场景拓展等方面存在差距，像新兴消费模式的应用普及度不高，难以充分挖掘消费潜力。

2.外资引进艰难：实际使用外资完成进度严重滞后，一方面缺乏优质外资项目资源，对外资吸引力不足；另一方面在政策宣传和服务配套上不够完善，未能有效消除外资企业的投资顾虑。

（二）招商引资困境

1.项目储备不足：新入库项目投资规模小，多为传统产业项目，新兴产业、高科技产业项目稀缺，难以形成强有力的经济增长点，无法对产业结构优化升级起到关键推动作用。

2.外资项目引进瓶颈：外资来源渠道狭窄，对欧美等发达国家和地区的招商力度不够，缺乏专业的外资招商团队和有效的招商策略。

（三）商贸流通短板

1.农贸市场问题突出：部分乡镇农贸市场设施老化，排水、通风等基础设施不完善，摊位布局混乱；城区市场结构不合理，消防通道被占现象普遍，涉及多方利益协调，整改推进困难重重。

2.二手车（报废车）市场管理待加强：虽整治有一定成效，但在市场准入、交易规范、车辆回收拆解流程等方面仍存在漏洞，缺乏完备的监管制度和信息化管理手段。

（四）电商发展制约

1.规模与品牌欠缺：电子商务交易额规模较小，农产品线上销售占比低，缺少知名电商品牌和头部电商企业引领，产品同质化严重，缺乏市场竞争力。

2.人才短缺：本地电商人才培养体系不完善，高校相关专业设置与市场需求脱节，难以吸引和留住高端电商人才，企业在电商运营、营销推广等方面能力薄弱。

下半年打算

（一）指标攻坚

1.社零促增长：挖掘消费潜力，鼓励企业开展各类促销活动，如举办购物节、美食节等展会活动，刺激居民消费；培育新型消费业态，积极发展夜间经济、直播带货等，拓展消费场景，提升消费体验。

2.外资引进突破：组建专业外资招商团队，加强与国内外知名招商机构合作，拓宽外资项目信息渠道；制定针对性外资优惠政策，优化外资服务流程，吸引外资企业入驻。

（二）招商提质

1.项目储备与服务：围绕新兴产业、高新技术产业，开展精准招商，储备一批优质大项目；完善"五制一平台"，对重点项目提供全方位跟踪服务，提高项目落地转化率。

2.外资招商拓展：加大对欧美、日韩等发达国家和地区的招商力度，举办外资专场招商活动，宣传祁东投资环境和优势产业，吸引外资企业设立生产基地、研发中心等。

（三）商贸提升

1.农贸市场改造与监管：加快推进农贸市场提质改造工程，完善基础设施，优化摊位布局，消除安全隐患；加强市场日常监管，建立健全市场管理制度，维护市场秩序。

2.二手车（报废车）市场规范：完善市场准入和退出机制，加强对交易行为的监管，规范车辆回收拆解流程；建立信息化管理平台，实现车辆信息实时共享，提高监管效率。

（四）电商发展

1.品牌培育与规模扩大：培育农产品电商品牌，加强品牌宣传推广，提高产品附加值和市场竞争力；引导电商企业拓展业务领域，加强与供应链上下游企业合作，扩大电商交易规模。

2.人才培养与引进：加强与高校、培训机构合作，开展电商人才培训，提升从业人员素质；出台优惠政策，吸引外地电商人才来祁就业创业，为电商发展提供人才支撑。

3.做好下半年黄花菜节筹备：一是制定全面的品牌推广方案，整合传统媒体与新媒体资源，利用抖音、小红书等社交平台宣传，提高祁东黄花菜的曝光度和影响力，为黄花菜节的举办进行预热。二是积极争取上级财政支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与黄花菜节的举办；建立节会筹备工作协调机制，加强各部门、各企业之间的沟通协作，明确职责分工，形成工作合力；整合全县人力、物力、信息等资源，确保节会筹备工作顺利进行。

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