（社会公开稿）

根据县委统一部署，2024年5月31日至8月15日，县委第四巡察组对中共祁东县信访局党组开展了巡察。2024年9月27日县委第四巡察组向中共祁东县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

县信访局党组高度重视巡察整改工作，把整改落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。局党组书记切实履行第一责任人职责，牵头成立巡察整改工作领导小组，亲自研究部署、协调推进、督促落实，多次召开专题会议，听取整改情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作有序推进。局领导班子成员按照分工，认真履行“一岗双责”，带头整改落实，形成了以上率下、层层传导压力、层层压实责任的工作格局。局机关各股室积极响应，主动对标对表，逐项制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保整改任务落地见效。同时局党组坚持把整改落实与日常工作结合起来，建立整改台账，实行销号管理，定期听取整改开展情况，及时掌握整改进度，推动整改任务高质量完成，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党中央重大决策部署和省委、市委、县委各项工作要求落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”

1.反馈问题：落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神有差距。一是党组专题学习不全面，二是党组会议、支部会议多次未落实“第一议题”制度。

整改结果：完成

整改情况：一是自巡察整改以来，县信访局党组持续跟进学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述及第九次全国信访工作会议精神，并纳入“第一议题”和理论学习中心组的重点学习内容；二是出台了《祁东县信访局落实“第一议题”制度实施细则》，严格落实“第一议题”学习。

2.反馈问题：总揽全局、协调各方有差距。一是信访联席会议综合协调作用发力不够，二是县信访联席会议专项工作小组未充分发挥督导和牵头领办作用，三是压实信访工作责任不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是祁东县信访工作联席会议办公室重新修订完善联席会议制度，并转发各单位学习贯彻落实，要求定期召开信访联席会议，专题研究属地重点问题；二是县信访局根据县信访联席会议所做的决定，对相关单位进行全面督导检查，对存在的问题予以督办，确保联席会议的决定落实落细；三是及时召开信访联席例会、信访联席会议，组织涉及单位参会，现场协调解决分歧，确保牵头事项高效推进;四是县联席会议专项小组通过下发督办函、实地督查等方式，督促责任单位及时办理好信访事项。

3.反馈问题：履职尽责有差距。一是督查督办有差距，二是信访宣传力度不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是明确督查督办股室负责人。由局党组成员、副局长兼任督查督办股负责人，按要求及时开展督查督办工作；二是加大交办件处理力度。其中重点信访件落实县级领导包案，责任单位按要求对重点信访事项落实化解和稳控责任；三是加强《信访工作条例》宣传。将条例的宣传纳入信访工作考核中，将《信访工作条例》的学习纳入党校培训教程，在全县开展第八个信访法治宣传月活动，极大扩展了《信访工作条例》宣传面，加强党员干部信访责任意识，群众依法信访意识；四是增加信访宣传的及时性和活跃度。县信访局调整对外宣传途径，集中加强了局门户网站内容更新的力度，鼓励全县各单位投稿，宣传信访工作，形成全社会共同关注、支持信访工作的良好环境。

4.反馈问题：以人民为中心的发展思想树立得不够牢固。一是接待群众来访有差距，二是“一件事一次办”信访简易程序执行不够到位，三是初次信访一次性化解率偏低，四是部分信访件办理不规范，质量不高，五是重点热点难点问题化解力度不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是规范接访流程，严格按照国家信访局接待群众工作的规定，确保每一位来访者都能得到及时、专业的接待；二是及时公开接访信息，在综治中心大厅电子屏公示接访规则及电话，在公示栏公示县级领导值班接访表，方便来访群众知晓；三是合理安排接访人员，在接访大厅、县委接待室，安排工作人员听取诉求、维护秩序，并做好24小时应急预案，做到随时应对突发紧急信访情况；四是加强对接访工作的日常监督，通过加强考勤、设立群众信箱、日常巡访、纪检组监督等多种方式，促进接访人员提升工作能力，以提高来访人员满意度；五是落实首办责任制。按“谁接谈、谁负责”的原则明确主体，规范处置流程，全程留痕。首办人跟进督办，将一次性化解率、群众满意度纳入考核，对失职者追责，办结后书面反馈并接受评价，同时分析高频问题，推进源头治理，提升办理质效；六是逐年提高初信初访事项化解效率。按照市法治化要求，坚持“应录入尽录入”的要求和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确初信初访事项的受理、核查、反馈时限，逾期需说明原因并跟踪督办；七是认真落实“两见面一现场”“双审核总把关”机制。严格按照“五化四到位”要求，坚持来件必登、依法精准分类、做到诉访分离、实行调解先行；八是规范信访事项办理程序。对不规范的、不按程序办理的答复材料，县信访局坚决要求责任单位限期整改，拒不整改的，则依照“三项建议”向责任单位提出工作改正建议函或责任追究建议函；九是班子成员加强政策学习，以便更好对重点信访户做政策解释工作，推动案件化解；十是复盘研讨案例。党组每季度选取典型疑难案例，组织班子成员集体复盘，分析问题症结和化解思路。

5.反馈问题：防范化解重大信访风险有差距。一是源头稳控不到位，二是赴省进京越级上访量增加，三是涉众群体矛盾化解成效不明显，四是规范引导合理诉求不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是落实领导包案和接访制度。严格落实领导包案责任制和县、乡、村三级党政领导信访值班接访工作制度；二是定期排查隐患。县信访工作联席办组织开展大排查，并建立台账，做到底子清、责任明；三是强化阵地建设。县级综治中心于2025年5月正式投入使用，26个乡级综治中心正常运转，本年度排查化解矛盾纠纷多起；四是成立工作专班。我县对多项涉众群体矛盾进行专项整治，相继成立工作专班，集中多部门力量化解群体纠纷；五是加强信访宣传。在全县开展信访法治宣传月活动，引导现场群众如何依法上访，自觉维护社会秩序；六是严格落实“调解优先，应调尽调”和落实能化解的信访事项“应登尽登，应录尽录”。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸

6.反馈问题：履行全面从严治党主体责任有差距。党组对党风廉政建设重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是提高政治站位，强化统筹部署。党组专题研究党风廉政建设工作，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”职责；二是深化思想教育，筑牢思想防线。我局已将党风廉政建设理论学习纳入理论学习中心组内容，同时从严从实深入贯彻中央八项规定精神学习教育；三是严肃追责问责。严格按照要求对重点整治内容自查自纠，制定整改措施，取得成效。

7.反馈问题：落实政府采购有差距。局机关在购置部分物品时未履行采购程序。

整改结果：完成

整改情况：一是严格遵守采购规定。县信访局严格遵守县委县政府关于采购的规定，安排专人管理采购，提高采购效率，进一步规范物资采购和管理工作；二是落实“三重一大”程序。严格落实“三重一大”程序，凡是大额采购必经党组会议研究通过。

8.反馈问题：固定资产管理不够到位

整改结果：完成

整改情况：一是健全建立管理制度。县信访局在整改过程中健全固定资产管理制度，明确各部门固定资产管理及使用的权责关系；二是每年定期开展固定资产自查。我局及时完善固定资产台账并按相关规定及时上报相关资料。

（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和基层治理实效

9.反馈问题：民主生活会质量不高。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实民主生活会相关要求，制定民主生活会检视问题清单，实事求是落实了相关要求；二是规范会议流程。组织生活会前广泛征求意见，深入开展谈心谈话，确保问题找准、根源挖深；会中批评与自我批评要直指问题，避免“老好人”心态，聚焦具体工作和思想作风，做到不泛泛而谈；三是狠抓整改落实。办公室梳理查摆的问题，杜绝套用、摘抄旧资料，明确整改措施、责任人和时限，跟踪责任人的整改进度和过程。定期检查整改情况，对整改不力的严肃问责，确保问题不悬空、不拖延。

（四）聚焦整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感

10.反馈问题：落实上一轮巡察整改有差距。一是资料归档不完整，二是整改措施不实，三是个别问题整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是压实整改主体责任，对未整改到位的问题进行“回头看”；二是针对未整改完成的问题，及时更新整改措施，按要求明确责任人员、完成时限、验收标准；三是加强监督追责，确保整改落地见效。

三、下一步整改工作安排

（一）开展“回头看”巩固，筑牢整改成果。对照巡察反馈问题清单和整改台账，逐一对已完成问题进行核查，对核查中发现的“整改不彻底”“存在反弹风险”的环节，立即制定补充措施，明确责任人限期加固。

（二）健全长效机制，推动常态长效。对整改中修订或新建的制度，结合实际运行情况进行评估优化，确保制度“管用、好用、可持续”。并将巡察整改要求转化为日常工作的“必选项”。

（三）强化监督问责，严防问题回潮。严肃追责问责，对核查中发现的“问题反弹”“表面整改”等情况，倒查责任落实情况，对敷衍应付、失职失责的，依规依纪通报批评或组织处理，形成“整改不是终点、监督永不松懈”的震慑。

（四）转化整改成效，提升整体工作水平。总结提炼经验，梳理整改过程中形成的有效做法，形成可复制的工作模式，应用到其他方面。

欢迎各级党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：肖莉；联系电话15273468933；电子邮箱：15273468933@163.com.

中共祁东县信访局党组

                           2025年8月1日

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