祁东县烟草专卖局（分公司）

2015年工作总结

 

2015年，祁东县烟草专卖局（分公司）认真贯彻执行上级局各项决策部署，坚持稳中求进总基调，坚决执行卷烟提税顺价重大决策，扎实开展“三严三实”专题教育，狠抓“两烟”生产经营，顺利完成上级部署各项工作任务，确保企业健康规范发展。

一、2015年主要经济指标完成情况

2015年，共销售卷烟3282.2918大箱；专卖累计查获各类卷烟违法经营案件100起，总案值123.4792万元，上缴国家财政罚没款26.8024万元；全县收购烟叶3万担，落实烟叶种植面积1.002万亩。

二、2015年主要工作开展情况

（一）卷烟营销：稳定价格和销量，优化品牌结构，创新发展动力。

一是坚定不移严守规范经营。对辖区内B2以上客户、约时自提和定点取货户等开展5次大规模市场清理专项整顿，重点治理拆零上柜、明码标价、陈列较差、库存不合理等情况。安排专人每日跟踪和分析网订情况，严防“四同订单”现象，与客户经理逐一签订规范经营明示承诺责任书，以治理真烟非法流通为主要考核导向，有效治理网订不规范行为。

二是全力以赴做好提税顺价。利用“5+2”结对走访工作模式，督促客户经理上门逐户检查和更换新价签。利用“2+1”客户服务模式，让客户经理沉入市场，开展针对性走访；客户经理每周定点驻村融入市场中心，架起与零售户的情感桥梁，随时收集市场信息，调整访销策略，逐步实现明码标价向明码实价转变，将提税顺价政策落地执行。

三是运用“三招”培育重点品牌。积极开展事件营销，将事件营销纳入绩效考核，将目标量化到月，分解到人，在事件营销活动影响下，重点培育品牌双喜（硬经典1906）同比增长15.4%。选择云烟（软珍品）、双喜部分品牌、黄山系列开展购进有奖、集盒兑奖等活动。

四是突出优势建设零售终端。2015年共完成20%现代零售终端创建任务，使辖区现代零售终端功能店达到574家，其中实现扫码枪和终端销售系统“两个配齐”优质现代终端48家，新建星级终端5家，安装双屏互动现代终端10家。实时采集终端卷烟库存、价格、销量等信息，为市场需求预测提供更精实数据。

（二）专卖管理：重击“假私非”，规范证件管理，扎牢市场基础 。

一是打假破网有突破。2015年共破获国标网络案1起，省标网络案2起，3起案件共拘留7人，逮捕6人，判刑3人，另3人正在起诉中。3起网络案涉案金额合计达2550万余元，打假破网工作成果丰硕。这3起网络案成功侦破，在我辖区引起极大反响，有效震慑辖区不法卷烟经营行为，切实规范卷烟市场秩序。

二是真烟非法流通治理出实招。严查库存和卷烟码段，防止真烟流入。打破正常上班时限，加强市场走访频度和密度，一旦发现库存异常，及时汇报并采取治理措施。全面收集信息，防止真烟外流。发展新的忠实客户为线人，与客户经理、送货员形成内部信息反馈机制，及时掌握收贩烟大户动态信息，熟悉其收贩烟规律，联合公安、工商部门对车站、快递站点等区域监控，防范真烟外流。

三是专项行动有成效。通过“雁城风暴”、清理整治摆卖“假私非”及无证户、许可证专项检查等行动，对各类涉烟违法违规行为实施连环打击，有效传达烟草行政主管部门严厉打击市场不规范行为决心，使无证户比率控制在4%以下，市场净化率达到96%以上。利用“3.15”,“6.29”等法制宣传日，全面宣传烟草专卖法，增强消费者、零售户守法、用法意识，进一步巩固烟草专卖制度。

（三）烟叶生产：严控“双红线”，提高质量，点亮祁烟品牌。

一是优化资源配置，因地种植。选择土壤肥力好、基础设施完备、种烟积极性高的乡镇，围绕“本地烟农小户为主，大户逐年递减”原则，着重发展祁东中小户基础烟农，50亩以下烟农占比87.3%，较去年提高14.5个百分点。全县烟农338户，其中本地烟农户数330户，占比97.6%。

二是狠抓技术落实，技术兴烟。全县推进精益化示范区1000亩；烟草科研项目1个，科研试验6个；大力推进膜下小苗早栽密植，于3月15日前，在全市率先完成烟叶移栽工作；落实地膜覆盖面积8058亩，覆盖率79%，较去年提高13.9个百分点；定时推送天气预报，抢抓农时节点，结合祁东“热量足而不稳，雨量足而不均”的气候特点，加强技术指导，提升全县专业化、科学化服务水平。

三是盘查烟基项目，合规建设。全年共进行两次烟基项目盘查，确保2005年至2014年烟基项目资料齐全、资金合理。2015年我县投入行业补贴资金975.3万元，实施项目327个。通过不断加强烟水烟路项目建设，有效改善烟区种烟条件，为我县现代烟草农业建设打下坚实基础。

四是落实收购政策，提高质量。全面宣传收购政策，狠抓入户预检提高纯度；通过低残次烟叶不入库等创新之举，降本增效，单线日均收购量较去年提升35%，提前17天在全市率先完成烟叶收购任务；以高清视频全程监控等措施，严抓收购纪律，提高收购质量，收购等级合格率达81.6%居全市前列，在收购调研中受到省局领导和广东中烟一致好评；全面协调各方关系，保障收购秩序，收购期间未发生任何群体事件和烟农上访事件。

（四）企业管理：强化精益思维，确保安全生产，助推企业良性发展。

一是抓好专题教育，提升干部修养。开展“三严三实”教育活动以来，以八项规定“回头看”为契机，增强职工政治意识、责任意识。党的十八届五中全会召开后，县局班子结合行业大环境及祁东县局实际，认真组织专题学习领会精神，全力打造“三严三实”队伍。二是抓好精益管理，助推企业发展现代化。通过动员参与“精益论坛”、定期提交精益诊断卡片，实现企业管理精细化；通过开展全员精益预算，严格控制三项费用，全面降低企业管理成本。三是抓好法治建设，强化法治思维。积极组织如“预防职务犯罪”等专题讲座，配合市局开展“法治烟草”主题征文，并在祁东县政府安排下认真做好普法、学法、考法无纸化行动，全面推进法治烟草建设。四是抓好安全生产，做好后勤保障。全面开展安全隐患排查工作，及时整改安全隐患，执行公务用车派车单制度，每日对行政用车、物流车辆巡检，定期开展驾驶员安全培训，严格落实信访接待日和“双值班”制度，全年无任何安全事故发生。

三、当前工作存在问题和不足

主要表现在三个方面：一是精益工作的推广和落地实施仍受职工年龄结构、受教育层次等因素影响，缺少理论知识和实际操作的指导；二是提税顺价“阵痛期”还未完全度过，卷烟销售单箱均价稍落后于全市平均水平，真品卷烟非法流通治理压力依然存在。

四、2016年工作思路

一是卷烟营销要守住规范“红线”。深化“2+1”客户服务模式，挺过提税顺价的“阵痛期”，积极探索具有祁东特色的经营模式，激发市场活力、提振客户信心。二是专卖管理要扎牢市场基础。紧紧依靠烟草专卖法和烟草专卖制度，全面提升专卖队伍整体素质，借力公安、工商等职能部门，用合法合规的行政手段维护辖区市场秩序。三是烟叶生产经营要围绕“两稳、两控、两提升”思路。全面优化生产结构，选择集中连片、土壤肥力适宜、基础设施条件好、技术措施落实好的区域进行烟叶种植，努力提高烟农收入。四是企业管理要严格遵循上级有关政策。全面适应社会经济发展新常态，积极探索适合祁东县局（分公司）的发展模式。

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