白委发〔2017〕3号

 

 

 

中共白地市镇委员会

关于认真做好2016年度党组织书记述职评议考核工作的通知

 

    各村（社区）党组织，镇属单位党组织、非公党组织：

    为认真贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设，激发基层干部干事创业热情，进一步规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制，提升村级工作制度化、规范化水平，按照县委文件会议精神的要求，现结合我镇实际，就认真做好2016年度各党组织书记述职评议考核工作通知如下： 

    一、指导思想 

    坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平系列讲话精神为指导，通过在全镇各党组织书记中开展述职评议考核工作，进一步改进基层干部作风，切实维护人民群众利益，推进基层民主政治建设，促进全镇经济社会又好又快发展。 

    二、工作目标 

    通过开展党组织书记述职评议考核工作，落实村级工作目标管理责任制，建立分工明确、职责清晰、责权统一、运转顺畅的村级工作机制，提升村干部履职能力，促进村级各项工作开展。 

    三、工作对象

各村(社区)党组织书记、镇属单位党组织书记、非公企业党组织书记。 

四、工作内容 

1、述职主要内容：重点围绕贯彻中央、省委、市委和县委关于基层党建工作部署要求、落实全面从严治党责任进行，主要包括6个方面：（一）履行抓基层党建工作责任情况。党（总）支部书记履行第一责任人职责，主持党（总）支部会议研究谋划部署基层党建重点任务，协调解决重点难点问题；深入基层调查研究，带头讲党课。（二）开展“两学一做”学习教育情况。学习贯彻党章党规、习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神，开展专题学习讨论，创新方式讲党课，落实“三会一课”等基本制度，召开党（总）支部专题组织生活会，做好民主评议党员工作；排查整改基层党支部和党员中存在的突出问题，在做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作中，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。（三）推进创新性工作情况。研究新情况，解决新问题，创新抓基层党建措施方法情况。（四）抓基层党建工作取得的成效。在做好促发展、惠民生、防风险等各项工作中，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。（五）强化基层基础工作情况。加强党员教育管理，管好用好远程教育平台；健全村（社区）基层治理机制；落实基层基础保障各项政策措施，配齐配强基层党建工作力量等情况；推进农村综合服务平台建设（社区“两化两体系”建设）等情况。    

2、评议主要内容：镇党委和党员、群众代表主要围绕党（总）支部书记是否具有较强的号召力；能否驾驭工作全局；能否坚持为群众办实事办好事；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面对党（总）支部书记或党组织主要负责人及班子成员进行评议。

    五、工作程序

    述职评议考核要在2017年2月底前完成。

  第一阶段（1月上旬）：准备阶段

    认真撰写好述职报告。参加述职的党组书记要认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于加强党的基层组织建设的重要论述，对照年初的目标计划，对照上年度整改清单，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，全面总结抓基层党建工作情况，认真撰写述职报告，并报镇负责同志处审阅。述职报告要突出党组书记履行第一责任人职责情况，聚焦基层党建工作，紧扣重点内容，真正把自己摆进去，讲清履职尽责情况和今后努力方向，实事求是地总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出加强和改进工作的思路措施，以及下一年度要达到的阶段性目标，写成篇幅一般不超过1/3，注重用数据、事例说话，防止虚、空、飘。

  第二阶段（1月中旬）：民主评议阶段

    1、本级述职评议。各党组织召开述职测评大会。党组织书记述职，会议由镇联点干部主持，指定专人记录。与会人员包括全体党员、群众代表（村民监督委员会成员），镇领导参加。会上，党组织书记向参会人员进行述职（含履行上年度公开承诺情况）。与会人员发表意见，提出质询，由述职对象当场作出解释说明或整改表态。听取述职后，组织参评人员进行民主评议，填写相关测评表。及时梳理汇总评议结果，并将评议结果报镇组织人事办。

    2、镇级述职评议。在镇里召开党组织书记述职测评大会，并组织党组织书记在镇里进行集中述职，会议由镇党委主要成员主持，与会人员包括全体镇机关干部、镇属单位负责人、村（居）支部书记和部分县、镇“两代表一委员”。参加会议人员对述职对象进行评议。

    3、镇党委审核。镇党委通过对各单位本级述职和镇级述职的评议结果进行审核，最终研定评议结果。一般定为“满意”、“较满意”、“基本满意”和“不满意”四个等次，原则上两次测评“满意”票达到70%以上的，可以定为 “满意”等次；两次测评“满意”票均达到60%以上的，可以定为 “满意”等次；两次测评“满意”和“基本满意”票数相加后得票率达到50%以上的，可定为“基本满意”等次；两次测评“不满意”票数相加后得票率达到50%以上的定为 “不满意”等次。

    4、结果运用。采取“平时督查占20分、述职测评占30分、年终考核占50分”的办法，进行综合评定。原则上，年度党建考核综合评定排名位于全镇同类别(分二类：村（社区）党（总）支部、镇属单位党组织)后1/2的不能评定为“好”，党（总）支部书记、分管领导、党建工作负责人、联点党建指导员年度考核不得评优；排名在全镇同类别后1/3的单位年度目标管理考核和班子成员不得评先。对抓基层党建工作出现下列情形之一的，评为“一般”“差”等次：①思想重视不够，全年没有专题研究基层党建工作的；②对上年度查摆的突出问题整改不力，群众反映强烈的；③抓基层党建工作出现重大失误，造成严重影响的；④述职评议考核连续两年排名末位且综合评分在80分以下的；⑤存在其他失职失责情形的。对综合评价为“一般”“差”的，进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。

第三阶段（1月下旬）：整改提高阶段

各单位党（总）支部书记对照评议结果，组织召开专题会议认真梳理自己查摆、上级点评、群众评议和综合评价指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。

    在述职评议考核会议结束后7天内，各党组织要研究制定整改措施和工作目标，形成承诺书，一份报镇党建工作站，一份由支部留存，一份在本单位公开栏内公布，接受群众的监督。 

    五、工作要求 

1、加强领导，强化责任。各党组织要高度重视述职评议考核工作的开展。镇党委书记将担负起农村党建直接责任人的职责，亲自抓、负总责，各党组织书记要切实组织开展好此项工作。强化工作责任，镇领导班子每人将联系一个村和自己分管领域相关单位，具体组织、指导和监督，确保该项工作有序开展。       

2、精心组织，稳步实施。镇党委将严格按照本方案，安排专门人员指导所属党组织的工作开展，确保使此项工作取得实实在在的效果。 

3、树立典型，推动工作。各党组织要把开展述职评议考核工作与解决实际问题、推动各项工作有机结合起来，要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，不断推进述职评议考核工作。  

                             

                             中共白地市镇委员会

                               2017年1月10日

附件下载：