白政发〔2014〕2号

 

 

 

白地市镇推进整治外流贩毒工作

实施方案

 

各村（居）委会、镇属各单位：

为严厉打击外流毒品犯罪，进一步深化禁毒人民战争，白地市镇党委、政府决定，在全镇开展为期半年的整治外流贩毒问题专项行动。为确保整治行动工作实效，结合我镇实际，现就开展整治外流贩毒工作提出如下意见：

一、 指导思想
　　按照“坚持科学发展，构建和谐社会”的要求，始终坚持打防结合、标本兼治、“四禁”并举、综合治理的工作方针，以宣传教育为重点，以禁毒、缉毒为主线，以信息管理为基础，以机制建设为保障，强力整治外流贩毒。创新禁毒社会管理，建立长效机制，切实加强组织领导，严格落实禁毒工作责任制，积极动员全社会力量，统筹各方资源，综合利用政治、法律、行政、政策等多种手段，坚持治毒、治乱多管齐下，综合治理毒品问题，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制外流贩毒蔓延、制毒活跃的局面，切实保障人民群众身心健康，促进社会和谐稳定，提升白地市镇对外开放形象。

二、组织领导

镇里成立整治外流贩毒工作领导人员，由主管政法综治工作的副书记肖治国任组长，派出所所长刘建云任副组长，领导小组下设办公室（设在镇禁毒办），禁毒办主任彭菊生任办公室主任，办公室具体负责组织、协调、督导全镇专项行动的开展及情报收集、信息反馈、情况综治、战果统计、宣传报道等日常性工作。

各村（居）委会、镇属各单位均应成立相应的组织领导机构，要制定专门工作方案，组织、领导、配合开展整治外流贩毒专项行动。

三、 目标任务

（一）总体目标

通过为期半年的综治整治和专项打击，努力实现以下工作目标：通过主动破案以及外地公安协同破案抓获15名以上外流贩毒人员、打掉1-2个外流贩毒团伙或网络，追回8名以上贩毒逃犯，实现我镇外流贩毒人数，外流贩毒案件数与2012年相比实现零增长、负增长，使我镇跳出外流贩毒人员重点乡镇管理。

（二）具体任务

1、加强对禁毒工作的领导，健全禁毒工作机购，落实禁毒工作责任制。

2、大力开展禁毒宣传教育活动，使毒品预防教育深入人心，广大群众的禁毒意识普遍提高，新滋生的外流贩毒活动得到有效遏制、吸毒人员逐渐减少。

3、摸清涉毒人员底数，准确掌握相关情况，落实管控帮教措施，努力提高打击精确度。

4、深入开展“无毒社区”创建活动，全面推进“社区戒毒（康复）”工作，建立吸毒人员动态管控机制。

四、工作措施

（一）健全工作机制

完善镇集中整治外流贩毒工作领导小组职能，充实镇集中整治外流贩毒整治工作领导小组办公室工作力量。镇集中整治外流贩毒整治工作领导小组办公室将对村（居）进行定期督导，每月通报。各村（居）委员会也要建立健全相应机构，落实整治目标责任制。

（二）建立健全经费保障机制

建立健全保障机制。设立财政专户，将缉毒罚没款收入专项用于禁毒工作，实现专款专用。镇财政保障禁毒工作所需经费，确保禁毒工作正常运转。

（三）以宣传提升群众知晓率

大力开展以禁毒知识进单位、进学校、进重点场所、进社区、进村组、进家庭为主要内容的“六进”活动。采取多种形式广泛宣传，形成人人知晓禁毒知识、全民参与禁毒工作的新局面。

（四）加大打击处罚力度

始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，对外流贩毒绝不手软、严惩不贷。加强禁吸戒毒工作，严格按照《戒毒条例》，加强对吸毒人员的监管，对吸毒成瘾严重、严重违反社区戒毒协议及拒绝接受社区戒毒（康复）的吸毒人员一律责令强制隔离戒毒二年，有效遏制外流贩毒和本地毒品违法犯罪。

（五）充分发挥基层组织作用

1、完善社区戒毒（康复）机制。各村（居）以创建“无毒社区”活动为载体，认真落实《禁毒法》。全民推进社区戒毒（康复）工作，落实“四位一体”的帮教措施，努力帮教挽救吸毒人员，减少毒品社会危害，巩固吸毒成瘾人员的管控率和戒断巩固率，压缩涉毒和滋生蔓延群体。

2、加强排查。通过全面排查，建立“五本台账”（外流吸毒人员台账、外流贩毒人员台账、本地吸毒人员台账、外出务工人员台账），做到定期排查，及时更新，工作底数清、情况明。

3、加强对重点地区和行业的管控。加大对娱乐场所、旅馆、出租房等重点地区和行业的监管力度，最大限度地压缩毒品销售、消费市场，减少毒品供应源。对被查处的涉毒场所，一律实行顶格处罚，构成犯罪的依法追究相关人员刑事责任。

五、工作要求

（一）整治外流贩毒事关白地市镇形象和声誉，是检验执政能力的重要标准，各级各部门要站在讲政治的高度，切实抓好外流贩毒整治工作，确保工作取得的实效。

（二）遏制外流贩毒关键在基层、在村组、在社区，必须加大村民自治工作力度，实行综合治理、多管齐下，形成人人参与、全民禁毒的良好局面。

（三）加强督查，严格考核。镇党委、政府要将此项工作纳入年度综合目标考核，加强督查督办，确保各项工作全面落实，取得实效。

 

 

                         祁东县白地市镇人民政府

                             2014 年1 月28 日

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