白鹤街道2015年基层党建工作实施方案

根据县委提出“党建之年”的部署和要求，结合全街道基层党建的任务和目标，深入贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中全会精神，不断夯实我街道农村基层党组织建设，加强党员干部队伍管理和教育，推进我街道基层党建工作上新台阶，特制定白鹤街道2015年党建工作实施方案。  

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设“为民、务实、清廉”为目标，牢牢把握服务中心、建设队伍的两大核心任务，大力弘扬“三严三实”精神，全面加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，以改革创新精神全面推进农村基层党建工作。  

二、工作目标

1、加强理论学习。加强全街道党员干部的政治理论学习，深入学习十八届三中、四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建设学习型、服务型党组织，以理论武装头脑、指导实践、促进全街道经济发展。 

2、强化组织建设。强化党支部“五基”建设（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设）。全街道基层党组织要坚持“三会一课”制度，积极开展好党员冬春训工作，认真做好入党积极分子培养及党员发展工作，积极开展党员活动，严格党员教育与管理，提升党员整体素质。 

3、推进廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强民主评议党员，严格落实上级各项规定，依法执政，依法治街道，推进勤政廉政工作。  

4、夯实保障水平。加强基层服务阵地建设，强化党建经费保障。推进“一站式”服务，强化规范管理，提高为民服务水平。健全落实“四议两公开”民主管理制度，进一步强化村级管理。  

三、主要措施

（一）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设。  

1、继续抓好软弱涣散党组织转化升级工作。深入开展党组织分类定级摸排工作，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级给全街道基层党组织分类定级，建立台账，派出工作队，切实抓好“软弱涣散”的村级党组织整顿工作，为提升全街道基层党组织凝聚力战斗力打下坚实基础。  

2、巩固和拓展教育实践活动成果，进一步抓整改转作风。继续抓好教育实践活动整改落实“回头看”和专项整治工作，开展专项检查，继续强化正风肃纪，健全和落实改进作风常态化制度。抓好“三级联创”工作，围绕“五个好”目标要求，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。  

3、巩固阵地建设。加大对村级活动场所清零投入力度，采取“一事一议”、“财政补助”、“项目援助”等多种方式筹资，扎实推进村级活动场所建设，确保如期如质地完成今年我街道建设任务，争取三年内完成“清零行动”。对已建的村级活动场所实行规范化管理，发挥综合效能，防止衙门化、空置化。积极发挥远教站点服务作用，利用远程教育资源，开展形式多样的教学培训活动，全街道要组织各站点管理员到市、县集中培训1-2次，为我街道新农村建设培养有文化、懂技术的适用人才，切实提高农村党员群众综合素质。  

4、加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村干部待遇，落实好离任村干部的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。继续抓好大学生村官管理工作，采取有效措施给予大学生村官关爱，充分发挥其作用，促使他们安心工作，服务新农村建设。努力做好并村前期准备工作，稳定村干部队伍，加强思想沟通，及时摸清各村动态。加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到2-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。  

（二）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。  

1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一年一评议”活动，建立健全街道党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好组织生活会的召开、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。  

2、抓好党员的培养发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行，原则突出“三个注重”、严把“三道关口”。注重加大在有品行、有学历、有一定致富带富本领的优秀青年农民中发展党员力度。  

（三）围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。  

1、加强和改进党内民主制度建设。全面加强党代表联络工作，并组织全街道党代表开展联系服务群众和组织建言献策活动，充分发挥了党代表作用。进一步建立完善党建制度。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。  

2、严格落实党建工作责任制。抓好党管责任制的贯彻落实，开展好“双述双评”工作，增强党支部书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。  

3、强化作风建设。开展党内纪律条规教育，学习“三严三实”，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚决反对和抵制“四风”问题，要按照为民、务实、清廉的要求教育，引导基层干部牢固树立作风建设永远在路上的观念，力求使基层党员干部的思想作风有一个较大的转变。  

中共白鹤街道工作委员会  

2015 年2月26日  

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