您好，今天是
随着农村政治、经济体制改革的深入推进,撤并乡镇行政村的改革已经是大势所趋。撤并行政村有利于人才组合，便于全面推进减员、减债、减负，便于集体决策，能促进公益事业发展，延伸产业链条，相对地减少小村旧模式运行下的一些矛盾和问题，能充分发挥村级班子的整体效能。鉴于此，县委、县政府提出了进行撤村并村的具体工作要求。我乡党委、乡政府本着对村民负责的原则，在全乡进行了并村改革工作的调查研究，特制定如下工作计划：
1、严格把握撤并原则
并村工作是一项政策性、民主性较强的工作,必须坚持以科学、正确的原则为指导。根据上级要求，原则上1000人以下的村全部撤并，结合我乡实际情况，设定的撤并规则大致如下：
一是就近就便的原则：合并的村落在地理位置上必须相邻，道路相通且较方便快捷，同时耕地、山水相连，便于劳作。这是一条必要原则，即凡是合并的村必须满足的条件。
二是群众自愿、宗族同源、尊重历史、保护文化的原则。
三是均衡搭配和优化组合的原则。选配好新成立的村级领导班子,这是做好并村工作的关键和前提。
四是适当打造中心村原则。划定一个地理位置优越、人口较多、基础条件较好的村庄作为样板示范村来打造，着力发展中心村的经济，从而辐射、带动全乡经济快速发展。
2、合理规划新村区域
根据上述撤并原则，传统与创新并举，计划将全乡24个村撤并为9个村。依次如下：
（1）龙家亭、船埠头、乐方村合并。三个村的地理位置相连，人口都在700人左右，历史上隶属于船埠头耕区。以龙家亭集市为中心，村民之间来往密切，形成了共同的生活习惯，类似的劳作方式。新村命名为：龙船乐村，村部设在乐方。全村面积5平方公里，耕地（计税面积）1415亩，共有632户，2443人，其中党员80人。
（2）福林山村、油榨坪村合并。两村耕地相连，共用水利设施，土改时期同属于油榨坪耕区。福林山村人口较多，两委班子团结得力，与油榨坪村形成强弱互补之势，合并后新村取名为：福坪村，村部设在福林山。全村面积5.7平方公里，耕地（计税面积）1448亩，共有607户，2406人，其中党员78人。
（3）司马塘村、锡坪湾村合并。两村土地相连，属富硒土壤，是城连马蹄的重要产出地，合并后新村取名为清江桥村，村部设到司马塘。全村面积4.1平方公里，耕地（计税面积）1317.4亩，共有565户，2656人，其中党员51人。
（4）车塘观、王定堂、石板铺村合并。三个村原属于云龙山公社，群众来往密切。合并后新村命名为云龙山村，村部设在车塘观。全村面积7.3平方公里，耕地（计税面积）2057.6亩，共有951户，3167人，其中党员103人。
（5）十八弓、茶园冲两村合并。两村共用马路，延伸至乡境西南方向，独立于其他村，山林较多。合并后新村命名为永隆村，村部设在十八弓。全村面积4.8平方公里，耕地（计税面积）1152亩，共有457户，1561人，其中党员50人。
（6）绵竹山、城连墟、柏山排与界排四个村相互接壤，山水相连，均邻近乡政府，合并为一个村，打造成我乡的“城关村”，名字沿用城连墟，村部也设在城连墟。全村面积9.7平方公里，耕地（计税面积）2903亩，共有1139户，4389人，其中党员131人。
（7）曹家祠、兴福观两村合并。两个村隔甸相望，马路相通，可直达蒋家桥镇，历史上隶属于同一个耕区，同一个公社。合并后新村取名为：和谐村，村部设在曹家祠。全村面积6平方公里，耕地（计税面积）2541亩，共有957户，3084人，其中党员84人。
（8）芦毛塘、香花、柏树湾、杨梅冲四村合并。四个村由甸相连，地势平坦，水势相连，同位于乡境西北，邻近太和堂镇，历史上同属于和平耕区。各村的人口都比较少，村两委班子交流频繁，能互帮互助。合并后新村命名为：和平新村，村部设在柏树湾。全村面积7.46平方公里，耕地（计税面积）2324亩，共有949户，3349人，其中党员98人。
（9）黄栗山、桐梓塘两村合并。历史上这两个村同属燎原耕区，村民多是谢姓家族后裔，两村的两委班子工作得力，村级经济发展态势良好。合并后新村命名为胜福村，村部设在两村中间位置（原耕区总部所在位置）。新村面积5.9平方公里，耕地（计税面积）1674亩，共有680户，2721人，党员61名。
附：城连墟乡并村改革工作流程及时间安排
| 序号
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步骤
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主要工作任务
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| 一
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成立机构
宣传发动 （8月1-6日）
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1、成立工作机构。乡召开党政联席会议，成立并村工作领导机构及工作机构，确定指导思想。 2、并村工作人员全部到位；乡召开动员大会。 3、印发宣传资料，悬挂横幅标语等。
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| 二
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清产核资 （8月1-18日）
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4、成立清产核资工作领导小组，组织工作班子，制订清产核资方案。 5、全面清产核资。分组对村级集体资产、债权债务及财务收支情况进行全面清查。
6、冻结村级财务，上交村公章以及余款。 7、分村张榜公布清产核资情况。
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| 三
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征求意见 （8月5-10日）
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8、调查摸底。乡查阅历史沿革、人文渊源等资料，摸清基本情况、河流水系、山脉走向、风俗习惯等情况。 9、乡召开村干部代表、社会各界人士座谈会，听取意见。 10、分村召开全体村干部、村民代表、党员、组长会征求意见。
11、召开相关友好村的联谊会议。
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| 四
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制订方案 召开村民会议 （8月11-14日）
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12、乡党委、政府正式提出，和并村的村民会议讨论通过。 13、村民签字。
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| 五
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报批方案 （8月17-19号）
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14、整理并村方案相关资料。 15、报县民政局审核。 16、报县人民政府审批。
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| 六
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组织实施 （8月20-25日）
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17、公布并村方案，召开和并村、组干部、党员与村民代表会议。
18、成立新村临时工作委员会：a、乡党委指定新村临时工委书记。b、乡党委提名新村临时工委主任，村民代表会议通过。c、乡党委、政府依程序确定临时工委成员，分别由党员大会和村民代表会议通过。
19、临时工委接管新村所有财产、账簿和公章。
20、确定村名、村址（各村提名，乡党委、政府批准）。
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| 七
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建章立制 （8月25-30日）
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21、建立健全新村党建、村民自治、村干部管理等各项制度。 22、召开新村临时工作委员会会议，明确责任分工，实行坐班集中办公，新村正式运行。 23、培训村组干部。 24、制订新村发展规划。
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| 八
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县检查验收
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25、县并村改革办验收。 26、资料整理归档。 27、总结经验上报。
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