金桥镇2016年工作总结和2017年工作思路 

2016年，金桥镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照县委经济工作会议要求，以项目建设为核心，以农民增收为目标，以小城镇建设为抓手，以改善民生为重点，以和谐平安创建为基础，真抓实干，实现了金桥经济发展、政治文明、社会进步、人民安居乐业、社会事业稳步推进的新局面。

一、2016年工作总结

    （一）主要指标高位增长，综合实力显著增强

   一年来，我们紧紧抓住以经济建设为中心，狠抓经济发展。全镇国内生产总值完成5.9亿元，工业总产值1.8亿元，农业总产值4.2亿元，完成国税33.6万元，占任务110%。完成地税102万元，占任务115%。引进企业2家，规模以上企业发展到3家，社会固定资产投入2.9亿元。2016年农民年人均纯收入达到9827元，年增长10%。

    （二）加大投入示范打造，城镇建设明显加快

1、城镇建设不断提质扩容。坚持以科学规划为指导，建成“三纵三横”的新型城镇格局，投入资金22万元，硬化人行道1200平方米，进一步改善镇区群众出行状况。积极改善镇区水、电、讯及地下管网建设，改造有线电视设施30千米，完善镇区自来水管网建设，为镇区群众生产生活提供方便。实施城镇绿化、亮化、美化工程，投资近15万元架设路灯30盏，投入40万元在镇区栽种了600株高标准桂花树，对白河沿岸进行绿化改建，着力打造白河风光带。

2、城镇环境进一步优化。不断加大镇区环卫设施投入，投入资金50余万元，购置垃圾斗40个，垃圾斗车50辆，新建垃圾池20个，新建垃圾处理场1处。配齐配强了保洁员队伍，依托公司化环保模式确保镇区街道生产生活垃圾实现日产日清和无害化处理，镇区保洁实现常态化，全面实现街道净化，不断改善群众居住环境。

3、城镇管理进一步规范。我们着力搞好集镇整治示范乡镇建设，组建控违拆违、交通整治、摊担整治3个工作组，拆除违规搭建棚亭广告牌等50余个，设立镇区车辆停放点6处，实行车辆分流，划定镇区交通线，规范车辆定点停放和正常行使，改变节假日镇区交通拥堵混乱的局面。规范农贸市场经营，整治流动摊贩，实现摊贩进店经营，零担入市摆放，确保镇区生活经营秩序井然。

    （三）改善农村基础设施，新农村建设硕果累累

1、产业发展成效明显。以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业的规模。全镇目前已发展优质双季稻1.2万亩，种植率在85%以上，发展席草种植面积4000亩，烤烟种植1300亩，发展有机蔬菜1200亩，新建温室大棚100余个，优质西瓜600亩，油茶种植面积新增250亩，发展枣业种植350亩。新扶持农业产业化专业合作组织6个。积极开展农村土地流转，规范土地经营流转机制，流转土地21346亩，土地流转率达67.4%，实现农村年人均增收650元。

2、农村基础设施明显改善。共投入资金近30余万元，启动了金城、深宫厦、楠木桥等3个村5.3公里通组公路建设工程。投资60万元启动许家杨梅水库除险加固工程，投资60余万元整修山坪塘20口，新砌水渠2.8公里，新建桥梁1座，新修水闸1处。投资20万元实施小农水建设，修建骨干塘2处，渠道1.8公里，堰坝1处。全面完成2个农村社区“两化两体系”标准化建设，完成全镇农村综合服务平台的摸底和建设申报，全面启动金龙村综合服务平台示范点改建。

    3、强力推进农村环境综合整治。投入资金达60万元，新建大小垃圾池近80余个，增添环卫设施40余套，重点建设了官山、新桥头、金龙等全县环境整治示范村。对规模养殖场按无害化处理标准实现清洁生产，对禁养区内养殖场进行搬迁或关停，全镇共搬迁养殖场2处。大力实施通道绿化工程，对6个村7.8公里通村公路进行了绿化，完成荒山造林1200亩。

（四）经济社会统筹发展，民生事业持续改善

1、计生工作稳中有升。全面落实人口与计划生育工作责任制，深入开展单独两孩和全面二孩政策宣传。提高依法行政和服务水平，出生人口584人，出生率达12.05‰，落实手术291例，综合节育措施落实率达90%，三查到位率96%，落实独生子女保健费对象115人、新增农村奖励扶助对象114人，新增城镇独生子女父母奖励26人。流出人口办证率、合同签订率、流入人口管理到位率达100%以上。

2、教育、文化、卫生工作不断强化。投入教育资金200余万元，新建了镇一中教师廉租房，完成了镇中心幼儿园规范化建设，实现了教育资源的优化整合。重视发展文化体育事业，争取农村体育配套设施3套，新建胜联村、金桥居委会等3处农村健身场地。积极举办各类文化和体育活动，成功举办金桥端午龙舟赛，不断丰富群众业余文化生活。着力改善群众卫生医疗条件，投入资金50万元对镇卫生院综合服务大楼进行功能化改建。深入实施农村合作医疗制度，今年农民参合比例预计达到95%以上，累计报销医疗费用200余万元。

3、惠农政策全面落实到位。健全惠农补贴资金管理机制，通过“一卡通”及时足额发放农作物良种补贴、低保补贴、五保补贴、优抚补贴、农村危房改造补贴、退耕还林补贴、耕地保护补贴等财政补贴农民资金56项，共计发放惠农补贴资金825万元。农村社会养老保险实现扩面，农村居民参保率达95%以上，农村60周岁以上老人全部享受基本养老金待遇。城乡居民低保工作稳步推进，全镇享受农村低保2386户、2592人，享受城镇低保817户、912人。全力抓好救灾救济工作，发放各类救灾物资累计达262000万元，发放优抚双定补助115万余元。积极推进农村危房改造工程，全面完成农村安居工程40户，有效解决了困难群众的住房困难。

    （五）安全稳定齐抓共管，社会环境平安和谐

1、社会治安不断加强。进一步加强治安防控体系建设，镇村建立治安巡逻队伍20余支。先后批捕1人，强制戒毒4人，行政拘留3人，镇内无突发性死亡事件、无民转刑案件发生。不断加强信访维稳工作，建立健全镇、村、户三级信访网络，创新利用“五步调解法”不断加大矛盾纠纷排查调解，镇村共调处各类矛盾纠纷249件次，接待群众来信来访290余人次，化解信访积案9件，镇村干部为民代办协办各类实事486余件，有效将各类不稳定因素和倾向性问题化解在镇、村两级，促进社会和谐稳定。

2、扎实抓好安全生产工作。深入开展安全生产“四大三基”“打非治违”等各类安全生产监管执法行动，全年共开展道路交通安全治理专项行动2次，查处农村非法营运车辆4台次，开展企业安全生产大检查20余次，发现整改安全隐患30余处，安全形势持续稳定。

3、基层建设不断巩固。投资20万元继续完善镇便民服务中心建设，优化政务服务，实现阳光政务。积极开展村级财务清理，17个村（居委会）“两委”干部财务审计工作全面完成。

（六）深入开展党建活动，全面加强党的建设

1、突出班子队伍建设，落实党管责任。切实履行党建主体责任。严肃换届纪律，强化风气监督，实行镇村干部捆绑负责，确保党委、人大换届圆满顺利，风清气正；扎实开展支部书记述职评议，召开“两案”反思专题民主生活会，用好用活“批评与自我批评”的有力武器，切实增强班子凝聚力。对沙冲、油丰两个软弱涣散党组织派驻第一书记、实行领导班子倒排挂点，细化帮扶措施，有效整顿。组织党支部书记开展党建业务培训，先后4次邀请县委党校讲师进行专题授课。对基层党建工作实行每月一提示、一督查，切实将基层党支部“三会一课”、“四议两公开”落到实处，推动农村党支部组织生活正常化、经常化。

2、强化党员教育管理，夯实基层基础。加强对全镇18个远教站点远教设备的配备、管理和维护，完成6个远教广场报建和远教设备的投入使用；注重学习培训教育。积极开展“两学一做”学习教育，深入查摆和有效整改班子集体及党员个人存在的各类问题，增强支部书记党建意识，提升管党水平；加大党建投入力度，切实保障村级运转经费，落实村党组织书记基本报酬和绩效考核制度。注重后备力量的培养。发展新党员16人，培训入党积极分子24人，推荐农民大学生6人。

3、切实转变作风，力促党建服务民生。不断强化党员干部作风建设。实行上下班、值班脸模打卡制度，对出勤情况进行每月一汇总一通报。强化村干部轮流值班制度，对村干部值班情况实行严格督查，督查结果与村干部年度考核挂钩。深入推进“纠四风”、“治陋习”和“雁过拔毛”式腐败专项整治。规范权力运行，全面开展不良风气、腐败问题排查摸底，切实整改“慵懒散”、“不作为、乱作为”等行为；完善便民服务。探索建立村级便民服务站，延伸便民服务触角。推进“党建扶贫”、调查走访，推行为民服务全程代理机制，解决为民服务“最后一公里”。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与兄弟乡镇发达地区相比有很大差距；二是农业基础设施仍然脆弱，抵御自然灾害的能力依然较弱；三是农民增收难度仍然很大，工作推进压力也很大。对此，我们将同全镇人民一道，采取切实有效的措施，在今后的工作中加以解决。

二、2017年工作计划

2017年，我镇将以党的十八届六中全会精神为引领，坚定“富民强镇”目标不动摇，大力推进产业化、城镇化和农业现代化，进一步确立区位优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、改善生态环境，加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的“幸福新金桥”。    

（一）多措并举，推进农业产业发展

1、进一步加大培育特色产业。在巩固传统优势产业的基础上，加快“一村一品”工程建设，重点培育五大特色基地（即蔬菜基地、烤烟基地、西瓜基地、酥脆枣基地和席草基地）。通过技术指导、政策扶持、示范带动，确保全镇蔬菜种植稳定在2000亩，温室大棚扩建到500个，烤烟种植稳定在1000亩，西瓜种植扩大到800亩，席草种植扩大到5000亩，酥脆枣面积扩种到500亩。鼓励发展农业大户到300户，扶持发展农业专业合作组织10个。

2、继续加大农村土地流转力度。将始终坚持把农村土地综合利用工作作为“一把手”工程，按照“加大流转、有序开发、多元利用、效益优先”的原则，切实加强组织领导，明确各自责任，加强协调配合，定期通报工作进展情况，确保完成农村土地流转20000亩。

3、强化农村基础设施建设。积极争取上级政策资金扶持，着力抓好农村安全饮水工程、骨干水渠、山塘、河坝等水利设施改造整修，提高防汛抗洪能力，加快杨梅水库除险加固工程建设。加快推进农村电网改造工程，扎实做好境内农网改造这一惠民工程。进一步做好村级公路摸底，抓好通村公路拓宽改造，改善群众出行条件。

（二）加快开发，改善城乡生活环境

1、继续加快扶贫攻坚步伐。切实按照县委县政府关于扶贫开发工作的总体部署和要求，加强与后盾单位的衔接沟通，促成几件事关经济薄弱村长远发展的大事，增强经济薄弱村的“造血”功能。充分利用异地搬迁、产业开发等扶贫政策，力争在2017年底实现全面脱贫。

2、抓好城乡环境综合整治。不断加大资金投入，改善镇村环卫设施。继续优化保洁措施，稳固一支高效率保洁队伍。加大考核评比力度，强化奖惩措施，确保镇村环境整治实现常态化。以官山片新农村建设为示范，继续推进“美丽乡村”建设，突出抓好农村环境整治和改水改厕工程，扩大美丽乡村示范点建设，努力打造新型农村建设样板工程。

3、大力发展现代服务业。充分利用区位优势、资源优势和人文优势，加快发展生态乡村游、休闲度假游、“农家乐”等特色旅游，计划扶持建设生态农庄、休闲度假村5个。

   （三）科学规划，提升城镇功能品位

1、进一步完善城镇规划布局。按照县委、县政府提出的“一年一个样、三年大变样”要求，紧紧抓住小城镇开发带来的政策财政支持、各种要素保障等机遇，进一步优化“三纵三横”空间发展结构，不断拉开城镇的空间框架，加快集镇改造步伐，实现新型城镇化的科学合理布局。

2、不断完善城镇功能。积极争取资金完成水、电、气、路等市政设施建设，完善以给排水、供气和信息网络等为主的集镇网络体系。整合利用信息资源，推进电信网络、有线数字电视建设，计划完成数字电视入户不少于1200户，实现城镇数字电视全覆盖。

3、实施重点项目带动。突出抓好一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的基础设施、社会事业和产业项目，全力以赴推进金龙大桥建设工程、S346干线公路建设、洪河公路改建、集镇地下管线改造及人行道绿化亮化改造工程等重点项目建设。

   （四）优化服务，全力聚焦民生保障

1、努力提高教育保障水平。全面启动实施中小学校教师廉租房工程，加快推动新桥小学重建工程。继续加强素质教育和人才建设，积极开展各类培训，不断提高教师素质和教学水平。强化安全防范，积极推进校园周边环境综合治理和校园食品安全综合整治，进一步提升各镇域各中小学校的软硬件设施。

2、积极完善文化卫生服务。继续加大农村体育健身设施建设，开展文艺下乡惠民活动，积极组织龙舟赛、祁东渔鼓等文艺活动，不断丰富群众文化活动。加大对村级卫生室和社区卫生服务站点建设力度，不断提升和完善初级卫生保健体系。统筹推进新型城乡居民养老保险和农村新型合作医疗，新农保参保率稳定在95%以上，新农合参保率稳定在98%以上。  

3、稳步提升社会保障水平。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面。建立健全社会事务系统化台账，做好五保供养、贫困救济工作，落实残疾人“双补”政策，加大大病救助力度，做好拥军优抚和双定补助工作。继续加大保障性住房建设和农村危房改造力度，让人民共享社会发展的丰硕成果。

（五）固本强基，全力构建和谐社会

1、加强基层组织建设。完善村民自治制度，积极推进村级党政、政务、村务公开，不断拓宽人民群众参与社会事务渠道。积极开展调查研究，圆满完成村“两委”换届选举，配齐配强村“两委”班子，打造一支高素质村干部队伍。加大资金投入，推进村级综合服务平台建设，进一步规范村级管理。

2、加强社会治安综合治理。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众合理诉求。深入开展“平安金桥”创建活动，全面推进社会治安综合治理。深入推进依法治镇，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，强化依法行政。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。

3、切实抓好安全生产工作。进一步加强道路交通、烟花爆竹、食品安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，深化安全生产重点领域的专项治理，积极推进安全示范村创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。

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