灵官镇2019年综治民调工作

实 施 方 案

2019年省、市民调工作即将开始，并由原来的每年两次调整为每年一次，在8-9月进行，为扎实做好今年的民调工作，进一步提升群众安全感和满意度，根据上级相关文件精神及工作安排，结合我镇实际，特制定本工作方案：

一、组织领导

（一）成立灵官镇综治民调工作领导小组

指  导  员：周超平

组      长：宋超星

副  组  长：何湘斌、雷剑南、刘君明、李平安

            刘玉莲、刘  雄、谭慧勇、刘中伟

成      员：邹军刚、曾亚平、贺巍勋、刘湘莲、胡文谦、陈文彬

领导小组下设办公室和两个工作组，李平安兼任办公室主任。

（二）两个工作组及其职能

1、宣传教育、信息资料及工作督查组，由主管政法综治的副职负责。负责组织民调走访工作宣传活动，负责组织将镇村干部下村入户开展民调走访情况收集汇总，采取电话督查和入户暗访督查方式，定期和不定期对镇村干部及镇属单位工作人员入户民调走访工作开展情况及资料发放情况进行督查，并将资料归档建立台账，报镇综治办。

2、矛盾化解和打击处理组，由组长牵头负责。主要负责组织专项整治活动，有力打击违法犯罪；负责组织人员对在民调中发现的矛盾纠纷进行入户调解处理，并将结果报综治办归档备案。

二、工作措施

（一）做好宣传发动

1.在7月12日前,召开一次大规模专题会议进行安排部署,要求镇机关全体工作人员、镇属各单位全体工作人员、村“两委”班子成员等参加,宣传好综治民调意义,解读好综治民调问卷。各村（社区）要召开党员、组长、村民代表会议，由包村干部负责组织，各组召开户主会议，由包组村干部负责组织（所有会议都要有签到册、会议记录、拍照备查）。

2.印制一批公开信向公众发放,重点展示本镇经济社会发展情况、政法机关工作情况等,进一步引导人民群众关心家乡、关爱家乡、支持家乡。

3.通过“村村响”每天定时播放与人民群众密切相关的法律法规知识及综治民调知识。

4.组织辖区内学校法制副校长在7月份,集中进校园开展法制讲座,重点讲授预防青少年违法犯罪内容，活动开展情况要及时收集汇总。

（二） 开展入户走访

1.7-8月,组织镇机关全体工作人员、镇属站所工作人员、驻村扶贫工作队队员分片包户开展入户走访,做到“三到位”:①入户到位。做到走访全覆盖,全面掌握群众思想动态、生活现状和生产情况。②宣传到位。加大对济发展、脱贫攻坚、民生改善、平安创建等成果和变化的宣力度,提振群众信心。③矛盾纠纷排查到位。耐心细致地倾听和受理群众反映的诉求和问题，分门别类建立资料台账。④帮扶到位。重点解决各类涉及群众切实利益的突出问题。一时解决不了的,收集汇总专题研究后,及时予以回复。

2.走访责任人在入户走访过程中负责收集好走访对象的联系方式,建立综治民调电话台账(含走访责任人、走访对象)做到及时更新，并填写好走访记录。

（三）整治社会治安

全镇各村（社区）、镇属单位要营造整治社会治安“战鼓声声、雷霆霹雳”的阵势，形成“铺天盖地、无孔不入”的声势，让全镇人民都感觉到“天网恢恢、疏而不漏”的气势。

1、扎实开展扫黑除恶专项斗争

一要对症下药。根据《灵官镇2019年扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确重点打击对象和整治部位。

二要精准摸排。在镇政府机关及各村（社区）设立举报箱，钥匙由镇扫黑办统一负责保管。同时，兵分三路开展线索摸排工作：①包村干部要深入到所包村农户家中逐一走访摸排线索；②由党委专职副书记负责，组织镇纪委、组织办工作人员对近年来的信访举报案件进行分析，重点对村（社区）“两委”班子成员和村民小组组长廉洁自律、工作作风等方面存在的问题进行摸排汇总；③派出所要对辖区近年来的治安、刑事案件进行梳理汇总，加强案件串并，有针对性地对重点人员、区域开展线索摸排。

三要精准打击。派出所要对所有摸排出来的线索认真加以研判，对准人民群众反应强烈且证据确凿的黑恶势力犯罪，依法从严从重从快打击。

2、开展治安乱源治理活动

①摸排违法犯罪线索。要启动情报网络，调动方方面面的力量，摸排违法犯罪线索，摸排违法犯罪嫌疑人。

②管控重点人群。进一步摸清刑释人员、社区矫正人员、艾滋病等特殊病违法犯罪人员、肇事肇祸精神障碍患者、吸贩毒人员的底数，进一步落实严重精神障碍患者监护责任以奖代补的政策，加大对重症病违法犯罪人员的收治力度。

③整治重点场所和安全隐患。对涉“黄赌毒”场所开展一次全面清扫行动；加大对农村流动赌场、校园周边环境以及市场、商业区等公共场所整治力度；加大对本区域安全隐患的排查及整治工作。 

3、积极调解矛盾

①加强信访值班，及时接待来访群众。

②落实首席调解员制度，建立矛盾纠纷调处机制。从人员、经费、责任等方面予以保障，确保每起矛盾纠纷都能得到及时调处。

③建立矛盾纠纷调处台帐，加大对信访积案的化解力度。

4、开展治安巡逻

①镇村巡逻。镇、村（社区）要组建5-8人的治安巡逻队，在赶圩日和主要农产品收获季节开展巡逻。7月至10月份，要对政府机关所在地、农贸市场、学校、医院、车站等地区开展常态化的治安巡逻；各村（社区）要发挥好驻村辅警治安巡防核心作用，组织党员、组长等人员加强夜间治安巡逻。

②机关巡逻。有独立院落的镇属单位要组建治安巡逻队，开展夜间巡逻。

所有巡逻队都要如实填写巡逻日志，所有巡逻队员都要佩戴红袖筒。

(四)平安创建

继续组织开展平安家庭、平安村创建表彰工作,在已有的平安家庭、平安村数量基础上,再增加10%以上,同时要通过表彰和宣传工作,让人民群众知晓平安创建、参与平安创建。对本辖区手机用户推送关于平安创建内容的手机短信,每周推送1-2条。

(五)模拟民调

在7月底前,要利用入户走访形成的电话台账开展模拟民调,调查对象不得少于台账电话数的90%。根据民调对象反映出来的问题要及时进行梳理汇总,针对性采取工作措施进行整改,及时向问题反映者回复整改情况,不能整改到位的也要进行情况说明。模拟民调开展情况要形成专门台账资料，做到有据可查。

 

三、民调考核奖罚：

1、镇政府从村（社区）本年度转移支付中分别列出10000元资金作为民调走访工作责任金；包村镇干列出一个月生活津补贴与民调走访挂钩。对责任金和津补贴的划扣中民调宣传动员工作和民调走访工作各占50%。年终考核得分在90分以上（含90分）的村（社区），责任金全退，得分在90分以下的村（社区）按比例计退责任金。

2、加强督查考核，7月26号后，由镇纪委牵头，组织镇综治办、党政办对各单位的综治民调工作开展情况进行全面督查，督查结果作为综治年终考核的重要依据。

 

中共灵官镇委员会

2019年7月12日

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