灵官镇2015年整顿软弱涣散党组织

实  施  方  案

为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据中央、省、市、县委的部署和要求，经镇党委研究决定，从3月中下旬开始，至12月底结束，对全镇的软弱涣散基层党组织（桃源、长玉、金竹支部）进行集中整顿。现制定整改方案如下： 

一、成立机构

成立由镇党委书记王志英为组长的整顿软弱涣散基层党组织工作小组，并抽调人员充实到工作小组，打好工作组织基础。

组  长：王志英    党委书记

副组长：高建军    镇  长

何湘斌    专职副书记

李平安    组统委员

成  员：全建华、刘佳女、彭清华

二、调查摸底，制定方案 

1、调查摸底，掌握问题。扎实开展调查摸底工作，深入村党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，确定整顿对象（桃源、长玉、金竹支部）。重点将班子不团结，各项工作不能正常开展；缺乏驾驭全局的能力，完不成上级交给的各项任务；负责人及班子成员利用职权之便，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满；长期不解决干部群众合理诉求，影响社会稳定等问题确定为集中整顿内容。软弱涣散党组织目前存在的问题有：党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位，党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。

2、对症下药，制定方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，结合整顿党组织实际，有针对性的制定整改方案。整改方案和整改落实情况向党员、群众公示，接受监督。

进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事，更好的为村民做好服务。

三、集中整改

整顿工作从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。严格工作程序，结合撤村并村，采取“撤、换、育、派”等方式，不断加强村党支部班子建设。“撤”：对不称职、无作为的党组织负责人进行调整；“换”：按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换；“育”：加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力；“派”：采取下派“党建指导员”的形式，协助软弱涣散党组织开展工作。

大力开展后备干部培养工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展“两票制”民主评议党员工作，激发党员工作积极性。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。 

3、健全制度。要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展，重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。

4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题；影响本村工作、群众生活的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，必须成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

四、巩固提高   

1、做好整章建制工作。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。

2、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对各村的实际情况，开展专项活动。将镇机关党员与村生活困难党员和群众结成帮扶对子，每名机关党员每年为群众办一至两件好事实事。开展“帮扶带动”为主题的专项活动，将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

3、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成书面报告。 

五、组织领导 

1、落实整顿责任。集中整顿工作由镇党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。3月20日前将软弱涣散党组织整改措施集中上报。

2、加强督导检查。集中整顿期间，镇党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。 

3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

4、做好舆论宣传。镇党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

附件下载：