2024年以来，灵官镇在县委、县人民政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、县委各项决策部署精神，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，统筹推进党的建设、乡村振兴、基层治理、平安建设各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。现将2024年工作总结及2025年工作计划报告如下：

一、2024年工作总结

（一）提高政治站位，强化党建引领

1、持续筑牢思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度，今年以来开展“第一议题”学习12次，有力有效促进理论学习常态长效。围绕学深悟透党的二十大和二十届三中全会精神等重大主题，制定学习计划，明确学习重点、创新学习方式，依托“一月一课一片一实践”集中研学、个人自学等多元形式，积极引导全乡镇党员干部往深里学、往实里学、往心里学。全年共开展微党课活动168余次，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训，全镇科级及以下干部培训150人次，党员培训1000余人次，覆盖全体党员，促使全镇党员干部真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

2、不断夯实意识堡垒。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和镇领导班子成员“一岗双责”，将意识形态工作同全镇各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，在镇党委会专题分析意识形态领域形势，学习意识形态及网络意识形态内容2次，严格落实每半年报告工作制度，开展意识形态专项督查1次；紧扣党的最新政策法规、重点会议精神和各类指示批示要求，扎实开展党委理论学习中心组会议12次，5次镇党委书记讲党课，4次“周五课堂”；严格落实意识形态工作责任制，进一步健全意识形工作研判机制，年内专题研究意识形态工作3次，听取意识形态工作汇报3次。完善全镇14个村（社区）新时代文明实践站功能，健全农家书屋、宣传栏等场所，围绕理论宣讲、志愿服务、人居环境整治等方面张贴相关宣传横幅，打造凝心聚力的意识形态主阵地。

3、纵深推进党纪学习教育。乡镇党政领导班子及时召开动员部署会，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，制定以党组织书记为党纪学习教育第一责任人的党纪学习教育工作安排表，分类分层引导推动全镇各领域基层党组织学深悟透《中国共产党纪律处分条例》。今年以来，充分利用“三会一课”、主题党日活动、集中专题学习等多元形式，开展党纪学习教育学习。全镇各党组织观看警示教育片共计16场次，镇机关支部和14个村（社区）基层党组织已完成党纪学习教育集中学习研讨，全镇45名基层党组织书记已完成纪律党课。

4、全面锻造战斗堡垒。着力夯实基层党建队伍，党委书记为党建工作第一责任人，各党组织负责人为党建工作直接责任人，联点和分管领导为党建指导员，层层分解工作任务、目标，制定《灵官镇2024年目标管理考核细则》，全镇各级党组织严格按照年初制定的工作计划，认真落实各项党建工作。镇党委结合“比学评促”，组织人员对全镇所有党组织的基层党建工作开展了督查，并及时督促指导做好整改工作，确保了全镇基层党建工作有序开展。2024年开展比学评促4次，进行党建督查70余次，表彰36名优秀共产党员、15名党务工作者。营造担当负责、创优争先的浓厚氛围，组织党支部书记、党务干部认真学习党内法规，不断提升党建业务水平和能力，2024年共开展党建业务培训会3次，培训50余人次。

5、奋力推动党建提质。构建“党委牵头抓、包村干部具体抓、村（社区）直接抓”的工作体系，村（居）民代表每年向村（社区）“两委”报告年度履职情况。全镇908名村（居）民代表群策群力，共摸排问题328个，调解纠纷127起，提供“微服务”533次，开展志愿服务140余次，慰问困难党员14人，慰问事实无人抚养儿童2人，服刑人员子女1人。切实改进会风，精简会议时间。召开2次专题培训会议，严格落实省57项、市11项、县12项取消工作事项，取消湘易办app推广、道交安打卡等“指尖”任务，明确36项不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录，切实减轻村级组织负担。村干部镇级会议同比减少90%，每月最多召开一次。按照“3+5+5”标准规范村级挂牌，集中销毁村级挂牌及制度牌共计700余块。锻造一支“素质优良、数量充足、结构合理、适应需求”的村党组织带头人队伍，储备村党组织书记后备力量24人。推动流动党员管理提质，2024年摸排流动党员173人，发放流动党员证190本。优化党员队伍结构，2024年培养入党积极分子9名，发展预备党员10名，转正党员13名。

（二）坚持围绕中心，推动乡村振兴

1、建立健全兜底机制。抓好动态管理工作。实时关注并核实省平台预警信息，加强实地走访，对未消除风险的监测对象开展结对帮扶，截至2024年12月份共有建档立卡脱贫户662户2006人，监测户共计15户47人，其中边缘易致贫户3户10人，脱贫不稳定户6户14人，突发严重困难户6户23人，已消除风险4户11人，未消除风险11户36人；抓实产业扶贫工作。一方面，抓产业项目促增收。大和山村种植农作物、福星村种植水果、枣园村种植果树等项目，大大提高村集体收入。另一方面，抓乡村车间促增收。福星村、红茶村、群利村、大和山村、枣园村等摸排村级资产，通过乡村振兴项目库资金以股本金的方式入股乡村车间，积极盘活闲置资源，带动周边群众就业；抓实住房保障工作。对全镇范围内的地质灾害点、高切坡建房户、农村“六类对象”、脱贫户住房展开全面集中排查，全年完成对全镇1292户低收入群体和685户脱贫户的住房信息动态监测录入，开展汛期巡查10次，出动镇村干部70余人次，巡查房屋200余栋，共排除房屋险情20余处，申报农房改造项目，全年共确定农房改造1户，现已竣工，完成验收入住；抓实饮水安全工作。新建水库引水渠、山塘清淤护砌、新增应急水源地2处，共使用项目资金100余万元，加大对本镇饮用水源区域涉水污染源全面排查，防范水环境风险，确保水质稳定达标。全年共开展专项巡查15次，发现和接收群众反映环境风险问题6个，均及时化解处置到位。

2、探索发展经济模式。推进现代化农业建设，因地制宜发展特色种植等产业。双季稻早稻种植面积达6284.64余亩，比上年度同比增加3400多亩。淀粉红薯种植达面积1700余亩比上年度同比增加近600亩。种植主体申报158户，新增种植大户14户，耕地流转面积达18372.52亩，流转率76%;提升项目建设水平,2024年全镇乡村振兴项目共计23个，累计投资约372万元，其中财政拨付资金372万元，自筹资金0万元；现已完成项目22个，到村拨付率100%，全镇将通过项目建设不断推动村集体经济发展，带动脱贫户增收。2024年上半年项目共21个，累计投资357万元，其中财政拨付资金357万元，其它资金30万元；现已完成项目22个，1个项目待实施中;促进稳定就业，邀请农业技术专家实地指导技术咨询、应用技能培训等方式开展培训活动，在镇村农民田间学校开展慧飞无人机应用技术培训、红薯种植培训等60人次，鼓励脱贫户外出就业500人，并通过公益性岗位安置脱贫对象21名，“零就业”家庭实现动态清零。

3、建设美丽新农村。抓好“厕所革命”工作。今年以来，按照县委、县政府总体部署和要求，全面开展农村户厕确权工作，采取“三权和一”的方式，对政府组织实施改造农村户厕的所有权、使用权和管护权进行集中确权，第一批确权1190户，与改厕户签订《农村户厕资产移交协议书》，落实后期管护责任。今年新改建户厕56户，已完成验收，并交付使用；抓实农村人居环境工作。深入贯彻中央、省、市、县委农村工作会议精神和2024年中央一号文件精神，开展全镇农村人居环境大整治大提升行动，深入开展治房、治水、治厕、治垃圾、治“五乱”五大整治行动，升级改造环卫设施，每月开展人居环境综合整治评比，使用“红黑榜”对每月评比前三名和后三名进行名单公布，提高整治意识。同时，结合自媒体、微信群、走访入户等方式做好秸秆禁烧、饮用水源地保护等农村人居环境整治宣传保护工作，共同营造保护环境的良好氛围。全年全镇共悬挂宣传横幅20条，发放宣传单10000余份，出动宣传车12次，切实提高了群众的环境保护意识。

（三）聚焦廉洁执政，弘扬清正风气

1、推动全面从严治党。一是压紧夯实管党治党责任。制定《2024年灵官镇从严治党工作方案》，明确全镇党支部工作任务，把全面从严治党政治责任压实到人，为推动主体责任落实进一步明确了目标任务。二是健全党风廉政建设机制。组织召开2024年党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，镇党委对2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作进行了安排部署，严格落实村级党风廉政建设目标考核办法，推动党委主体责任与纪委监督责任一体贯通。三是常态化开展警示教育。组织镇村干部学习深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片，抓好中央八项规定的学习宣传和贯彻，推进监督检查和警示教育常态化。截止目前，召开警示教育大会4次，受教育党员干部达500余人。

2、维护群众利益。一是紧盯关键节点，纠治“四风”顽疾。镇纪委坚决落实上级文件精神，加强“八小时以外”监督和重点节假日时间节点监督，持续开展明查暗访。今年以来，镇纪委共开展节日期间监督执纪检查5次，推送廉洁过节提示7条。二是以案为鉴，整治突出问题。成立专项治理工作领导小组，对全镇14个村（社区）的“三资”管理突出问题进行摸排核实，并将线索案件查处情况在全镇通报，举一反三，以案示警，避免同类问题再次发生。三是精准发力，推进作风建设。认真履行作风效能监督职责，加强机关干部上下班考勤管理，着力提升干部工作面貌，改善各村（社区）、各单位及机关工作氛围。今年以来，镇纪委对全镇重点工作开展专项督查18次，对督查过程发现的工作不严不实的单位或个人下发督查通报。

3、坚定惩治腐败。一是强化案件办理。镇纪委定期做好举报案件的分析研判，充分发挥预警机制的作用，把纪律和规矩挺在前面，做到有访必接，有接必查、有查必回。截至目前，受理的问题线索已基本清零。共处分相关违法违纪人员12人，有力震慑了腐败和作风问题的发生。二是抓实群腐工作。镇纪委下沉村组收集问题线索，对各村（社区）涉农项目、危房改造、低保救灾等重点领域项目资金使用进行重点摸排，详细了解群众反映的诉求，提前介入和提醒，打好“预防针”。今年以来，对惠农补贴方面开展专项督查6次，追缴违规发放涉农资金86573.68元。三是推进巡察整改。聚焦巡察整改“后半篇文章”，将巡察反馈的4个方面13个整改任务细化为44项具体问题，截至6月20日，已完成整改43个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个；巡察移交的7件信访件，已办结7件，巡察交办的立行立改2件，已办结2件。

（四）聚焦平安建设，强化基层治理

1、社会治理不断巩固。进一步完善新时代“枫桥经验”，对矛盾纠纷实行定期排查，变上访为下访，架起干群“连心桥”，确保把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。今年摸排化解矛盾纠纷40余起，全部化解成功；积极推进反诈打垮。组织各村（社区）连同派出所定期对涉诈高危人员进行上门走访开展劝返活动，对已经回国的回流重点人员采取“五包一”进行严格动态管控，截止目前，我镇实有涉诈高危人员134人，已核减125人，实际核减率93.28%，未核减的9人正在积极劝返中；强力推进禁毒工作。扎实开展毒情大排查专项行动，全面落实社会面吸毒人员风险分类评估管控，加强社区戒毒（康复）人员管控工作。目前全镇在册吸毒人员176人，中风险吸毒人员11名、低风险吸毒人员152名，其中社区康复5人，社区戒毒1人，正在服刑中13人，药物维持治疗1人，社戒社康吸毒人员6人,我们以教育挽救为目的，对社区吸毒人员进行心理疏导，实行“一对一”帮扶帮教，社区戒毒（康复）执行率达到100%。

2、法治建设稳步推进。积极开展法治宣传工作，营造良好社会氛围。按照“信访法治宣传月”、“宪法宣传周”活动要求，积极开展《信访工作条例》实施两周年集中宣传活动，累计悬挂横幅10余条，张贴红纸宣传标语15张，发放宣传单2000余份；多种形式、多层面开展反电诈宣传教育，组织法制副校长到中学、小学宣传反电诈知识，出动流动宣传车逐村宣传10余次，发放反电诈宣传手册1600余张，悬挂宣传横幅10余条，制作永久性宣传标语10余条；全面推进禁毒宣传教育“六进”活动，元旦、春节、禁毒宣传月、国庆等重要时间节点积极进行宣教，禁毒宣传教育工作常态化开展，出动宣传车10余次，悬挂禁毒横幅20多条、展出禁毒展板10余块、派发各类传单2000余份；组织开展防性侵教育讲座、开学第一课、“利剑护蕾·雷霆行动”安全宣传教育等活动，结合“敲门行动”，深入群众家中开展入户普法宣传，增强未成年人自我保护意识，将不法分子侵害未成年人倾向扼杀在萌芽状态。

3、安全底线坚决守牢。开展安全检查，对辖区内企业进行检查，对检查出的隐患认真总结分析，落实对应的整改措施，落实追踪制度，消除安全隐患。在各节假日来临之际，镇应急办、镇执法大队联合镇派出所启动烟花爆竹“打非治违”行动，对一般企业、学校、幼儿园、危化企业、有限空间、宾馆、饭店、烟花爆竹、网吧等行业（领域）的企业、单位开展检查，有效预防和减少各类安全事故。今年以来，共检查137次，发现隐患54处，下达责令整改通知书22次，停工停产通知书6次。同时对全镇各行业领域安全生产和消防安全进行专项整治，结合“多合一”场所、“九小”场所、燃气安全、有限空间作业摸排、工贸大跨度框架结构摸排、“两电”专项整治、安全生产翻身仗和安全生产治本攻坚三年行动等专项整治工作要求，对全镇各行业领域安全生产和消防安全隐患进行了全面排摸，对摸排出的安全隐患进行闭环整治。

（五）回应群众关切，提升民生福祉

1、有力保障困难群体。落实好困难群体动态调整机制，有序展开社会救助对象审查，顺利完成低保扩围增效、高龄提标扩围工作，低保、特困、高龄和孤儿养育津贴、残疾人“两项补贴”等惠及民生成效激增。2024年新增低保40户61人，低边39户50人，2024年新增特困10人，9人死亡退出，现有特困224人；困难临时救助承办184人，148人得到救助款；重残护理补贴人员491人，困难残疾人生活补贴286人；新增计生奖扶69人，新增计生特扶2人，2024年发放特扶人群扶助金113760元，春节慰问金11200元。

2、强化政务服务力度。切实推进“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”等六项制度，加强医保政策宣传,及时传达新政策，加强工作人员的业务学习,全面掌握医保政策和制度。社保工作人员不定期对各村（社区）新农保工作进行督促检查，及时解决存在的问题，严格审核把关，落实各项政策。按时新农保政策要求，安排专人认真做好享受养老金人员的资格审核申报工作和城乡居民社会养老保险各项补助政策的落实。全镇养老保险扩面工作突破瓶颈，参保人数创历史新高，参保人数达23743人，参保率达90%以上，力争实现全覆盖目标的实现。

3、社会事业有序进步。认真开展创文保卫工作，加大健康教育和文明宣传，以实际行动为创文保卫贡献力量。努力做好各村（社区）文化宣传工作，重新整理各村（社区）农家书屋知识内容书籍，坚持入村指导乡村农家书屋的免费开放工作，同时组织村民成立广场舞队，以达到全民健身目的。丰富我镇干部职工的业余文化生活，促进干部之间的交流，积极推进“全民健身”活动，努力提高全镇干部职工的身体素质，2024年5月组织队伍参加县“体彩杯”气排球比赛活动，进一步活跃全镇干部职工的文化生活的气氛，塑造健康向上的精神风貌。

二、存在的不足

虽然今年各项工作进展良好，取得了阶段性成效，但与县委、县政府要求和群众期盼相比，还存在一些差距和不足。

（一）乡村建设任务艰巨。部分村集体经济薄弱，人居环境还需要进一步改善，美丽乡村建设还需要加大力度。

（二）民生保障有待加强。教育、医疗、文化等公共服务水平还需要进一步提高，困难群众的救助力度还需要进一步加大。

（三）社会维稳形势严峻。非法集资、城乡建设、环境保护、劳务债务纠纷、农村征地等深层次的矛盾和问题不断显现，统筹兼顾各方利益难度加大。

（四）党建存在薄弱环节。部分党支部存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象，一些党务工作者对党建业务知识掌握不够全面，党建工作对业务工作的引领作用发挥不充分。

三、2025年工作计划

下一步，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，严格按照县委、县政府工作部署要求，持续巩固党纪学习教育成果，进一步严明工作作风，明确重点任务，压实工作责任，一项一项抓推进，一件一件抓落实，全力推动经济社会高质量发展。

（一）在筑牢思想根基上持续发力。深化思想教育，点燃信念火炬。创新学习形式。采用线上线下相结合的方式，丰富学习资源与渠道，增强学习的趣味性与实效性，提高党员参与度；严管党员队伍，锻造先锋力量。加强流动党员管理和沟通联系，建立流动党员动态管理台账，定期向他们推送学习资料、传达党组织工作要求，确保流动党员离乡不离党；促进融合发展，汇聚强大合力。深入研究党建工作与业务工作的结合点，建立党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的工作机制，定期对党建工作与业务工作融合情况进行检查考核，推动党建工作与业务工作深度融合。

（二）在乡村全面振兴上聚力突破。把握高速组网重大机遇，加强高速沿线村组、产业以及人流、物流的规划和引导，以更加开放创新、务实高效的理念，最大限度释放区位红利；抓实产业培植重要引擎，进一步做大做强乡村特色产业，积极发展产业帮扶项目，大力发展村集体经济，着力改善农业基础设施，推动特色农业、生态农业和休闲农业融合发展；扛牢乡村振兴政治责任，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实“两不愁”、“3+1”保障，对全镇脱贫户进行监测，坚决杜绝规模性返贫现象发生。

（三）在平安乡村建设上奋力攻坚。加大矛盾纠纷排查调处力度，做到人民调解、行政调解、司法调解三结合，把矛盾纠纷化解在基层，化解在当地，化解在萌芽状态，促进全镇社会和谐稳定；正确定位新时期信访工作，以维护群众合法利益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，在抓工作本身和抓宣传教育两方面下工夫，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，群众不息诉不放过；深入开展安全生产专项检查工作，紧盯重点环节、重点岗位、重点部位，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，确保各项安全防范措施落到实处。

（四）在增进民生福祉上持之以恒。建立主动发现机制，加强对村民政协理员业务培训工作，主动询问困难群众生产生活问题，解决群众身边问题；继续广泛宣传民政政策，加大对低保、优抚、医疗、双拥等惠民工作宣传，让老百姓入心入脑，让政策在阳光下运行；继续做好优抚涉军群体、计划生育失独人群工作，防止社会矛盾激化。利用春节、元旦、中秋等重大团聚节日一对一进行结对帮扶，帮助其解决生产、生活遇到问题；坚持以人为本，做好残疾人生活保障、就业、教育、维权、培训等服务工作；进一步加强居民医疗保险人员的参保工作。大力宣传居民医疗保险政策，确保每一位居民都能参加居民医疗保险，享受国家优惠政策。

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