序号

工作目标

县政府

牵头领导

牵头

责任单位

牵头

责任单位

主要负责人

主要协办单位

一、全县经济社会发展主要预期目标

1

地区生产总值增长6.5%左右。

谭海荣

县发改局

陈彦青

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

2

规模工业增加值增长7.5%左右。

邓水源

县科工信局

赵时平

祁东高新区，县发改局、县财政局、县税务局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

3

固定资产投资增长6.5%。

谭海荣

县发改局

陈彦青

祁东高新区，县教育局、县科工信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县税务局、县重点建设项目事务中心、祁东高新投、县城乡投等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

4

社会消费品零售总额增长7%左右。

彭双娣

县商务局

郝迪林

县发改局、县财政局、县市场监管局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

5

地方一般公共预算收入增长6%。

谭海荣

县财政局

县税务局

周志杰

王  涛

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

6

居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。

谭海荣

彭双娣

县发改局

县商务局

陈彦青

郝迪林

县财政局、县人社局、县农业农村局、县市场监管局等相关单位

7

完成省、市下达的生态防治、能耗“双控”、粮食生产、安全生产等约束性指标任务。

谭海荣

陈一江

刘卫华

陈  鹏

县发改局

县农业农村局

县应急管理局

市生态环境局祁东分局

陈彦青

陈  琼

肖湘东

曾爱军

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

二、坚持总量与质量并重，不断强化高质量发展支撑

8

抢抓政策红利，超前谋划项目、精准争取资金，按照“现有产品向产业链前端延伸”的思路，策划包装产业项目。力争年内储备5000万元以上项目25个。

谭海荣

县发改局

县重点建设项目事务中心

陈彦青

郝建明

祁东高新区，县科工信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输总公司、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

9

继续落实“五制一平台”管理，强化重点项目协调服务机制，推动项目建设提速增效。计划实施第一批重点项目66个，完成年度投资107.66亿元。

谭海荣

县发改局

县重点建设项目事务中心

陈彦青

郝建明

祁东高新区，县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县公路建设养护中心、市生态环境局祁东分局、县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输总公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

10

启动归阳至祁东燃气管道建设。

谭海荣

县发改局

陈彦青

县财政局、县自然资源局、县住建局、市生态环境局祁东分局等相关单位，相关乡镇（街道）

11

开工建设G322改线工程（圣云大道至白地市流泉町段）。

陈一江

县交通运输局

徐桃生

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、县水务集团、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道）

12

加快推进迎宾南路、G234祁东至归阳一级公路改造工程、湘江引水工程等项目建设。

龙新林

邓水源

刘启明

县住建局

祁东高新投

县水务集团

彭中华

邓海龙

王盛华

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道）

13

全力配合推进犬木塘水库祁东灌区工程建设。

刘卫华

县水利局

王  绅

县发改局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道、管理处）

14

主动融入全省“4×4”现代产业体系，抢抓产业发展“万千百”“双百”工程机遇，加快推进“4+1”主导产业提质升级。

邓水源

刘启明

县科工信局

祁东高新区

赵时平

刘启明

县发改局、县财政局、县税务局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

15

力争新增规模工业企业15家，工业总产值增长5%以上。

邓水源

县科工信局

赵时平

祁东高新区，县财政局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

16

加快推进扩大消费专项行动，筹划大型促消费活动，打造一批特色商业街区，探索发展演艺经济，助推现代服务业优化升级。

彭双娣

县商务局

郝迪林

县发改局、县财政局、县文旅广体局、县市场监管局、县乡村振兴局、县税务局、县供销社等相关单位

17

持续推进县域商业体系建设，加快补齐城乡物流和农村商业设施短板，引导商贸流通企业转型升级。大力培育电商产业主体，发展壮大孜原门业、周福记等跨境电商企业，做优做强电商产业。

彭双娣

县商务局

郝迪林

县发改局、县财政局、县农业农村局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

18

以衡阳市承办第三届旅发大会为契机，探索农文体旅融合发展新模式，推进四明山旅游产业项目建设，力争新创建国家3A级旅游景区、省级旅游名镇、省级四星级乡村旅游服务区（点）各1个。 

张娅琳

县文旅广体局

陈平原

县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县林业局、县重点建设项目事务中心等相关单位，相关乡镇（街道、管理处）

19

深入推进工业企业“原地倍增”计划。

邓水源

县科工信局

赵时平

祁东高新区，县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县商务局、县林业局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

20

实施新能源汽车、储能新材料科技创新与产业升级工程，积极引进新能源汽车产业战略投资，鼓励链条企业与高校院所建立产业技术联盟，开展整车制造、动力电池、核心零配件等技术攻关。加速建成领湃新能源动力电池项目二期，力促顺隆能源二期投产达效，推动以弘电、领湃为龙头的新能源汽车产业集群做大做强。

邓水源

刘启明

祁东高新区

祁东高新投

刘启明

邓海龙

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，归阳镇

21

加快打造新材料产业集群，推动广裕、万祺科技等企业快速发展，力争新材料产业链实现年产值50亿元以上。

邓水源

刘启明

县科工信局

祁东高新区

赵时平

刘启明

县财政局、县发改局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

22

做强农产品深加工链条，培育壮大食品加工产业集群。

龙新林

刘卫华

县农业农村局

县城乡投

陈  琼

吴伟清

祁东高新区，县财政局、县自然资源局、县水利局、县商务局、县市场监管局、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

23

严格执行矿产资源总体规划、落实总量控制，加大储量动态监管力度，推动砂石土矿等采矿权有序投放，建设一批绿色矿山。

龙新林

县自然资源局

曾定健

县农业农村局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县水利局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

24

坚持“三生融合、三态协同”，高质量建设“五好”园区，力争祁东高新区技工贸总收入增长12%以上，园区综合评价进入七县市前列。

邓水源

刘启明

祁东高新区

刘启明

县财政局、县发改局、县科工信局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，归阳镇

25

坚持“以产促城、以城兴产”，持续完善园区基础设施，推进储能新材料配套产业园、创新创业园等项目建设，完成固定资产投资18亿元以上。

谭海荣

邓水源

刘启明

县发改局

祁东高新区

祁东高新投

刘启明

陈彦青

邓海龙

县财政局、县科工信局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，归阳镇

26

加快优化对外运输通道，推动归阳千吨级码头正式运营，将归阳港物流园，打造成为具有区域影响力的县域特色物流示范区。

邓水源

刘启明

祁东高新区

祁东高新投

刘启明

邓海龙

县科工信局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，归阳镇

27

深化园区管理体制和薪酬制度改革，分类剥离园区社会事务管理职能。加快打造产业承接、创新孵化、综合物流、金融服务、服务监管“五个平台”，助力园区企业降本增效。

邓水源

刘启明

祁东高新区

刘启明

县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县县林业局、县行政审批服务局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，归阳镇

28

严格园区投资履约监管，适时开展园区合同管理“回头看”，进一步盘活园区闲置、低效用地，提升园区亩均效益。

邓水源

刘启明

祁东高新区

刘启明

县财政局、县司法局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，归阳镇

29

完成祁东高新区扩区工作。统筹推进归阳片区、云鹤循环经济产业园、现代农业产业园、衡缘物流园“四大园区”错位发展，打造两个以上园区经济发力点。

龙新林

邓水源

刘启明

祁东高新区

县城乡投

刘启明

吴伟清

县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，永昌街道、白鹤街道、归阳镇

三、坚持改革与创新并驱，不断激发高质量发展活力

30

实施国有企业改革深化提升行动，完成权属和项目移交，加快平台公司市场化转型，提升国有企业资产经营效益。

谭海荣

县财政局

周志杰

县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输总公司、县兴成公司

31

开展“三资”清查处置与管理改革，探索行政事业性单位门面公开招租办法，高效处置盘活国有资产。

谭海荣

县财政局

周志杰

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

32

持续规范政府项目投资行为，健全投资决策、规划设计、工程变更等工作机制。深化财税体制改革，继续推行零基预算。

谭海荣

县财政局

县发改局

县重点建设项目事务中心

周志杰

陈彦青

郝建明

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

33

统筹推进医保支付方式、医院薪酬管理制度等改革。

陈一江

县卫健局

县医保局

雷发明

县医保局主要负责人

各乡镇（街道、管理处）

34

稳妥推进农村宅基地改革。

刘卫华

县农业农村局

陈 琼

县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、县农村经营服务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

35

巩固拓展“所队合一”警务机制改革和“规民”工作成果。

宁明忠

张娅琳

县公安局

县教育局

詹纯智

陈善东

各乡镇（街道、管理处）

36

落实统计现代化改革，高质量完成“五经普”工作。  

谭海荣

县统计局

唐  彬

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

37

紧盯长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区产业转移，聚焦园区“一主一特”产业，完善招商引资政策和招商图谱，围绕补链延链强链精准招商。持续推行园区招商、以商招商、产业链招商等模式，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”“湘商回归”系列活动，加快推进在谈项目落地进程，力争引进“湘商回归”项目15个，“三类500强”项目2个。

彭双娣

县商务局

郝迪林

祁东高新区，县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县税务局、县重点建设项目事务中心等相关单位，相关乡镇（街道）

38

严格落实优化营商环境“九严禁”，建立健全评价、奖惩机制，全力打造县域一流营商环境。强化法治护航，严格规范涉企行政执法行为，依法保护民营企业合法权益。

彭双娣

宁明忠

县政府办

县司法局

李伟成

肖  轲

曾小广

县发改局、县财政局、县自然资源局、县行政审批服务局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

39

持续深化“放管服”改革，推动“高效办成一件事”改革，建好用好“湘易办”，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，擦亮“祁心办”政务服务品牌。

彭双娣

县行政审批

服务局

高  帆

曾湘莲

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

40

推进“互联网+不动产登记”平台应用全覆盖。

彭双娣

龙新林

县行政审批

服务局

县自然资源局

高  帆

曾湘莲

曾定健

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

41

持续开展“三送三解三优”行动，为企业发展纾困解难。

邓水源

县科工信局

赵时平

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

42

加强社会信用体系建设，加大“双随机、一公开”监管力度，着力构建亲清统一的新型政商关系。

谭海荣

彭双娣

县发改局

县市场监管局

陈  鹏

陈彦青

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

43

完成全社会研发投入5.8亿元。大力实施“专精特新”小巨人成长工程，力争年内培育省级以上“专精特新”小巨人企业4个。

伍俊晖

县科工信局

赵时平

祁东高新区，县财政局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

44

加快推进省级创新型县建设，积极争取国省市创新平台、实验室等项目，引导规上企业开展创新平台培育、研发中心建设，推动创新主体增量提质。力争新认证国家高新技术企业10家。

伍俊晖

县科工信局

赵时平

祁东高新区，县财政局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

45

承办好湖南省科技活动周暨“科技潇湘行”活动。

伍俊晖

县科工信局

赵时平

县财政局、县文旅广体局，各乡镇（街道、管理处）

46

深入实施“人才强县”战略，加大高层次人才柔性引进力度，推动领军人才、高级技工及专家团队入驻祁东。

谭海荣

县人社局

贺赛宝

祁东高新区，县教育局、县科工信局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县商务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

47

加强知识产权保护，引导企业争创著名、驰名商标，提升企业品牌影响力。

彭双娣

县市场监管局

陈  鹏

县财政局、县农业农村局、县商务局、县科工信局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

四、坚持城市与乡村并行，不断提升高质量发展品质

48

强化经营城市理念，按照“成熟一处、出让一处”工作思路，探索推行商业街区、亲友团购房、家庭合院、改善性住房等土地出让模式，实行片区滚动开发，完善配套服务设施，统筹做好片区项目建设、产业导入、经营开发等工作。 

龙新林

县自然资源局

曾定健

县财政局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县林业局、市生态环境局祁东分局等相关单位，相关乡镇（街道）

49

深入推进城市建管攻坚三年行动，实施老旧小区改造17个、背街小巷提质改造24条，推进人防指挥中心、曹西大型新能源汽车充电站等项目建设，打通霞岭路西段、圣云大道西段等“断头路”，力促银星综合客运枢纽站建成投用。新增停车位500个。

龙新林

陈一江

县住建局

县城乡投

县城管执法局

县洪城交通运输总公司

彭中华

吴伟清

段海桥

陈四军

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县公安局交警大队、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道）

50

扎实推进农贸市场提质改造工程。

彭双娣

龙新林

县商务局

县城乡投

郝迪林

吴伟清

县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道）

51

持续开展排水防涝整治，推进县城地下管网、新城区排水防涝等工程建设。

龙新林

县住建局

彭中华

县发改局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局祁东分局等相关单位，相关街道

52

持续推进以县城为核心的新型城镇化建设，加快建设次中心城镇，打造归阳古镇、黄土铺黄花小镇、石亭子渔业小镇、风石堰休闲小镇等特色小镇。

谭海荣

龙新林

县发改局

县住建局

陈彦青

彭中华

县财政局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县文旅广体局、市生态环境局祁东分局、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇

53

加快“三城同创”进程，持续巩固省级文明城市创建成果，力争省级卫生县创建成功，积极推进省级园林城市创建。

龙新林

陈一江

县文明创建办

县城管执法局县卫健局

陈永胜

段海桥

雷发明

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

54

严格落实“三定”“门前三包”责任制。深化市容市貌集中整治，持续开展“垃圾出城”行动，推进生活垃圾分类和街面撤桶、垃圾收集进小区工作，重点整治马路市场、渣土运输及“六乱”现象。

龙新林

县城管执法局

段海桥

县财政局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

55

加大县城燃气、自来水厂和供水管网改造力度，建设智慧水务平台。

龙新林

县住建局

县水务集团

彭中华

王盛华

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县卫健局、市生态环境局祁东分局等相关单位，相关街道

56

启动“城中村”改造试点工作。

龙新林

县住建局

彭中华

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关街道

57

规范住宅小区物业服务管理。

龙新林

县住建局

彭中华

相关街道

58

持续推进“戴帽工程”，确保摩电头盔佩戴率保持90%以上。

宁明忠

县公安局交警大队

王裕红

各乡镇（街道、管理处）

59

借鉴“千万工程”经验，积极打造乡村振兴样板村，示范带动全域振兴。严格落实“四个不摘”要求，巩固“3+1”保障成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。做好新老政策有效衔接，加大产业和就业帮扶力度，推进易地搬迁后续扶持工作。加强扶贫项目资产管理和监督，建立健全长效管护机制。

刘卫华

县乡村振兴局

彭安华

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

60

统筹抓好农村基础设施建设，加强公路、桥梁养护管理。

陈一江

县交通运输局县公路建设养护中心

徐桃生

张  峰

县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、各乡镇（街道、管理处）

61

打好水利建设三年行动收官战，完成3个中型灌区续建配套与节水改造、34座小型水库和红旗水库除险加固工程。

刘卫华

县水利局

王  绅

县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、各乡镇（街道、管理处）

62

加快“宁电入湘”工程建设。

谭海荣

邓水源

县发改局

国网祁东县供电分公司

陈彦青

王  军

县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、各乡镇（街道、管理处）

63

扎实推进农村厕所革命、生活污水治理、村容村貌整体提升。

刘卫华

县农业农村局

县乡村振兴局

陈  琼

彭安华

县财政局、县住建局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

64

深入开展“万企兴万村”行动，力争50%的行政村村集体经济收入提升30%以上。

刘卫华

县农业农村局

县农村经营

服务中心

陈  琼

王郁文

县科工信局、县财政局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

65

加强新时代农村精神文明建设，推进移风易俗，树立文明乡风。力争创建省级美丽乡村示范村3个以上。

刘卫华

陈  鹏

县农业农村局

县民政局

陈  琼

王志英

县财政局、县乡村振兴局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

66

坚决遏制耕地抛荒和“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食安全。稳定粮食播种面积104万亩和生猪、蔬菜等重要农产品产能，打造粤港澳大湾区优质精细农副产品主供基地，实现农业增加值增长4.5%以上。新建高标准农田3.2万亩以上。

刘卫华

县农业农村局

县畜牧水产

事务中心

县农业项目

事务中心

陈  琼

李国成

谭钧文

县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

67

大力发展农业特色产业，推动黄花菜产业年产值超32亿元，培育红薯、酥脆枣等一批十亿级特色产业。积极申报黄花菜深加工特色产业集群项目。

龙新林

刘卫华

县农业农村局

县林业局

县城乡投

陈  琼

旷湘奇

吴伟清

县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

68

实施农产品品牌培育计划，力争新认证“两品一标”农产品2个。

刘卫华

县农业农村局

陈  琼

县财政局、县水利局、县商务局、县市场监管局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

69

加快推进国家农村产业融合发展示范园和省“优质粮油工程升级版”特色示范县项目建设，全力打造G234县城至归阳沿线农业产业经济走廊。

谭海荣

龙新林

刘卫华

县发改局

县农业农村局

县城乡投

陈彦青

陈  琼

吴伟清

县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县商务局、县林业局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道）

五、坚持惠民与利民并举，不断做优高质量发展成色

70

全面完成省市下达的重点民生实事任务，扎实办好G322改线工程二期、X148线乡镇通三级公路提质改造工程等5件县级重点民生实事。

谭海荣

各民生实事项目责任单位

各民生实事项目责任单位主要负责人

县财政局、县审计局、县统计局、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

71

突出就业优先导向，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，完成市级下达新增城镇就业、失业人员再就业任务。

谭海荣

县人社局

贺赛宝

祁东高新区，县教育局、县科工信局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县退役军人事务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

72

促进创业带动就业，落实创业担保贷款政策，支持大学生创业。严格落实保障农民工工资支付制度，切实维护农民工劳动报酬权益。

谭海荣

县人社局

贺赛宝

祁东高新区，县教育局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县商务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处），各金融机构

73

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度。持续加强社保资金、医保资金监管，提高基金保障能力。强化社会救助对象精准识别和动态管理，全力保障特殊困难群体基本生活。

谭海荣

陈一江

陈  鹏

县人社局

县医保局

县民政局

贺赛宝

县医保局主要负责人

王志英

县公安局、县财政局、县残联、县农业农村局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

74

加快推进养老服务体系和老年友善医疗机构建设，建成县城养老服务中心，争创全省养老服务试点县。新增3个老年助餐服务点。

陈  鹏

县民政局

王志英

县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县卫健局、县应急管理局、县林业局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

75

落实职工医保门诊共济保障政策，提高“两病”用药保障和大病保险能力。

陈一江

县医保局

县卫健局

县医保局主要负责人

雷发明

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

76

扎实开展安置地建设与分配攻坚三年行动，有序推进石家三期、温泉等安置地建设。

谭海荣

县安置地建设与分配联席办

县安置地建设与分配联席办负责人

祁东高新区，县科工信局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县城乡投、祁东高新投、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关街道

77

加强低收入群体住房保障，完成危房改造120户。

龙新林

县住建局

彭中华

县民政局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县乡村振兴局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

78

落实军人军属、退役军人和其他优抚对象各项待遇。

陈  鹏

县退役军人

事务局

陈学军

县财政局、县人社局、县卫健局、县林业局、县医保局、县残联等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

79

坚持教育优先发展，加强师德师风建设，持续做好“双减”“五育并举”等工作。

张娅琳

县教育局

陈善东

县发改局、县财政局、县人社局、县文旅广体局、县市场监管局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

80

探索“职普融通”办学模式，提升中职教育办学水平。

张娅琳

县教育局

陈善东

县发改局、县财政局、县人社局、县市场监管局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

81

实施教育基础设施建设三年攻坚行动，启动凤凰中学和公办幼儿园一期工程建设，加快推进县职业中专归阳新校区等项目建设，稳步推进县城中学提质改造工程，完成乡村小规模学校优化提质任务，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展。

龙新林

张娅琳

邓水源

刘启明

县教育局

县城乡投

祁东高新投

陈善东

吴伟清

邓海龙

县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

82

深化健康祁东建设，推进紧密型县域医共体建设，促进医疗机构差异化发展，提升医疗服务水平。

陈一江

县卫健局

雷发明

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

83

加快推进县人民医院永昌分院、县中医医院骨科楼建设。

陈一江

县卫健局

县人民医院

县中医医院

雷发明

张  瑛

张玉阳

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、县城管执法局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司、电信公司等相关单位，永昌街道、洪桥街道

84

深入开展爱国卫生运动。

陈一江

县卫健局

雷发明

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

85

启动县委党校、工人文化宫、机动车驾驶员智能化考场建设。

谭海荣

龙新林

陈一江

县委党校

县城乡投

县总工会

县洪城交通运输总公司

高  全

吴伟清

彭应军

陈四军

县发改局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、县公安局交警大队、国网祁东县供电分公司、县重点建设项目事务中心、市生态环境局祁东分局等相关单位，相关街道

86

大力推进文艺下乡、文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。

张娅琳

县文旅广体局

陈平原

县财政局、县农业农村局，各乡镇（街道、管理处）

六、坚持预防与治理并施，不断改善高质量发展条件

87

稳步推进煤炭消费替代和转型升级，实施重点行业绿色化改造和归阳片区循环化改造，推动减污降碳协同增效。健全以环评制度为主体的源头预防体系，加强“三线一单”成果应用。

谭海荣

陈  鹏

邓水源

刘启明

县发改局

祁东高新区

市生态环境局祁东分局

陈彦青

刘启明

曾爱军

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

88

积极推广装配式建筑。

龙新林

县住建局

彭中华

各乡镇（街道、管理处）

89

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成“夏季攻势”任务，持续抓好国省环保督察反馈问题及省委巡视交办问题整改。全力做好第三轮中央生态环保督察迎检和反馈问题整改。

陈  鹏

市生态环境局祁东分局

曾爱军

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

90

加快推进新城区水质净化厂建设。

龙新林

县水务集团

王盛华

县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县重点建设项目事务中心等相关单位，相关街道

91

完成县环保发电厂建设和湘江入河排污口整治任务。

陈  鹏

邓水源

刘启明

市生态环境局祁东分局

祁东高新投

曾爱军

邓海龙

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、县城管执法局、国网祁东县供电分公司、县重点建设项目事务中心等相关单位，相关乡镇（街道）

92

持续加强危险废物污染防治，抓好重金属污染和尾矿库环境整治。

陈  鹏

市生态环境局祁东分局

曾爱军

祁东高新区，县科工信局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县水利局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

93

加大扬尘、餐饮油烟、恶臭异味和噪声污染等治理力度，确保县城空气质量优良率保持在95.4%以上。

龙新林

陈  鹏

县城管执法局市生态环境局祁东分局

段海桥

曾爱军

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

94

深入落实“河长制”“林长制”“田长制”，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理。

龙新林

刘卫华

县水利局

县林业局

县自然资源局

王  绅

旷湘奇

曾定健

县财政局，县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

95

加强生态修复和生物多样性保护，巩固长江“十年禁渔”成效。

龙新林

刘卫华

县林业局

县农业农村局

旷湘奇

陈  琼

县财政局、县自然资源局、县水利局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

96

统筹推进白河、祁水、清江等流域综合治理，确保国省考核断面水质优良率100%。

刘卫华

陈  鹏

市生态环境局祁东分局

县水利局

曾爱军

王  绅

县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

97

加强集中式饮用水水源地环境保护，保障群众饮水安全。

陈  鹏

市生态环境局祁东分局

曾爱军

县财政局、县水利局、县农业农村局、县卫健局、县水务集团等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

98

抓好四明山国家森林公园、杳湖省级湿地公园生态环境保护。

龙新林

县林业局

旷湘奇

县发改局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局等相关单位，四明山国家森林公园管理处、杳湖省级湿地公园管理处

99

持续开展国土绿化行动，完成植树造林2.25万亩，新建和提质改造通道绿化1063公里。

龙新林

县林业局

旷湘奇

县财政局、县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

七、坚持发展与安全并进，不断筑牢高质量发展底线

100

强化政府债务限额管理，严控增量、妥善处理存量，落实债务化解“1+7”工作方案，坚决防范化解债务风险。

谭海荣

县财政局

周志杰

县发改局、县住建局、县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输总公司、县金融服务中心等相关单位，各金融机构，各乡镇（街道、管理处）

101

积极推进“三高四新”财源建设工程，兜牢“三保”底线。

谭海荣

县财政局

周志杰

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

102

持续抓好“保交楼、保民生”工作，稳妥实施房地产长效机制，促进房地产行业良性循环和健康发展。

龙新林

县住建局

彭中华

县财政局、县自然资源局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

103

深入开展非法集资风险隐患大排查专项行动，严厉打击非法金融活动，维护健康金融生态。

谭海荣

宁明忠

县金融服务中心

县公安局

罗明杰

詹纯智

县处非工作领导小组各成员单位，各乡镇（街道、管理处），各金融机构

104

开展“清朗”系列专项行动，依法防范网络安全风险。

张娅琳

县委网信办

傅喜群

县公安局、县教育局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

105

常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击群众反映强烈的突出违法犯罪。

宁明忠

县公安局

詹纯智

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

106

突出抓好反诈打跨工作，力争实现滞留境外涉诈高危人员“清零”目标。

宁明忠

县公安局

詹纯智

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

107

扎实开展“利剑护蕾·雷霆行动”，做好未成年人保护工作。

张娅琳

宁明忠

陈  鹏

县教育局

县公安局

县民政局

陈善东

詹纯智

王志英

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

108

强力推进禁毒问题顽瘴痼疾集中整治，坚决打赢禁毒“六大攻坚仗”。

宁明忠

县公安局

县社会化禁毒事务中心

詹纯智

曾  攀

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

109

深入推进信访工作法治化建设，强化信访问题源头治理和矛盾风险排查化解。

宁明忠

县信访局

曾  俊

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

110

深入践行新时代“枫桥经验”，加强社会网格化管理，完善“54321”工作机制，打响红“祁”岗哨、“联村警长”等基层治理品牌。

宁明忠

县公安局

詹纯智

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

111

实施安全生产治本攻坚三年行动，落细安全生产“十五条”硬措施，压实压紧“四方”责任，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故。持续激活“五全一常态”工作机制，紧盯危化品、消防、燃气、非煤矿山、道路安全、居民自建房等重点行业领域，加强“三查一曝光”，确保重大隐患动态清零、一般隐患有效处置。

县政府

全体

领导

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

各乡镇（街道、管理处）及各部门单位主要负责人

112

推进“五级联动”应急指挥系统建设，新（改）建27个地质灾害普适型监测预警点，提升防灾减灾、抗灾救灾和应急救援能力。

谭海荣

龙新林

县应急管理局

县自然资源局

肖湘东

曾定健

县气象局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

113

全面落实“四个最严”要求，加强食品药品全过程全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

彭双娣

县市场监管局

陈  鹏

县教育局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县卫健局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）