祁东县不动产登记中心2023年工作总结

及2024年工作打算

今年以来，在市局的精心指导下，在局党组的正确领导下，中心不断规范登记程序，优化登记流程，压缩办结时限，群众满意度不断提升，以"登记准确安全，便民利民高效"为总目标，全面提升不动产工作规范化、制度化、信息化水平。截止12月22日今年共发放不动产登记证书8778本;发放不动产登记证明4343份；查询信息30522笔；开具证明3469笔。湖南省不动产登记网上"一窗办事"平台办理业务5483笔。核发电子不动产证书9057本、电子不动产登记证明5308本。现将不动产登记工作汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）领导重视，党建引领，助推"不动产登记+"各项工作。

局党组高度重视不动产登记工作，多次召开专题会议，出台多项举措，推动党建与不动产登记工作深度融合持续优化不动产登记办理效率，提高服务质量。一是设立不动产登记党员先锋流动岗。定期开展党员的政治业务学习培训机制，发挥党员在登记工作中的先锋模范作用，在不动产登记窗口设立党员先锋流动岗，制作"党员示范岗"台卡，亮明"党员示范岗"身份。"党员示范岗"的服务宗旨是"我把群众当亲人，我用微笑来服务"。"党员先锋岗"的行为规范是"爱岗敬业、平等待人、言语文明、热情服务、办事不拖拉、工作不推诿、审批不积压"。二是开展学习讨论和培训。党支部根据前期制定的学习计划，按进度完成规定的学习任务。要求每个党员写好"以学铸魂"、"以学增智"、"以学正风"、"以学促干"讨论稿。中心派出7名党员驻村帮扶乡村振兴工作。三是强化不动产登记宣传力度。为了使不动产登记政策为千家万户所熟知,让企业和群众更好地了解不动产登记的相关政策和信息。2020年、2022年分别开展了不动产登记相关法律法规宣传年活动，通过与县融媒体中心合作，定期地在全县范围内通过村村通广播、祁东报、祁东新闻网、祁东党政门户网和现场等方式组织了全方位宣传活动。

（二）压缩办理时间，登记工作稳步推进。

开通预约上门服务、延时服务、容缺受理，设置专人对接跟踪企业办证全流程，对企业办证过程中出现的难点堵点及时协调相关部门解决。制定了不动产登记收费管理制度，严格落实小微企业免缴不动产登记费的政策，企业提交承诺书即可免收不动产登记费。截止10月底，今年中心共减免小微企业登记费741460元。2022年起已全面实现不动产登记三个工作日内办结，对查封、注销、换证、更正等一般登记业务即时办结，企业间转移登记0.5个工作日办结。

（三）一窗受理，并行办结，登记效率稳步提升。

按照"最多跑一次"改革要求，推进不动产统一登记 "一窗受理、一站办结"。中心与税务等相关业务部门进行合署办公，真正做到服务于民便利于民。中心设立了不动产转移登记与水电气联办专窗、企业登记专窗。制作了各类登记告知单、办事指南和样表，方便办事群众一次性准备好申请材料和填写资料，对前来办理各类登记的群众进行一对一、手把手的资料填写指导。同时，对行动不便和老弱病残等特殊办事群众，继开辟"绿色通道"特事特办，又推出"证书快递到家"等便民服务。

(四)打造"互联网+不动产登记"服务新格局，创新举措。

依托"互联网+不动产登记"，打破业务属地限制，本中心和江西省新余市不动产登记中心合力推出"异地申请、属地办理、网上缴费（税）、寄送证书"的跨省通办业务模式，通过线上、线下两种方式办理不动产登记业务，解决在居住地和不动产所在地之间往返跑的问题。

加大对企业和城镇居民不动产登记历史遗留问题的处理力度，化解矛盾纠纷，积极担当作为，切实增强企业和群众的满意度。自2021年12月以来，已对12个项目实施"交房即交证"，1815户业主享受改革带来的红利，一手领不动产权证，一手领新房钥匙。真正做到为群众办实事、让群众得实惠，有效促进祁东县房地产市场健康发展。

为了进一步优化登记财产营商环境，落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）中"将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记"的创新改革要求，结合我县实际，简化非公证继承转移登记，引入遗产管理人制度。

针对基层群众办理不动产登记路途远、往返耗时长等突出问题，分别在所有街道（乡镇）自然资源所和归阳工业园均设立不动产登记点，开展不动产登记现场服务，现场为群众提供不动产登记服务，让群众在家门口就能办理不动产权证，做到"办证享无忧"。

中心协同县内各金融机构完善风险防控、优化业务办理流程，帮助企业群众疏通难点、堵点，推行不动产"带押过户"登记服务新模式。此举打破了原来先注销后过户的惯例，有效保障当事人各方合法权益，极大地方便了民众对不动产物权的利用，从而解决了企业和群众在交易过程中存在的还贷资金筹措难、过桥资金成本高等难题，标志着我县又开创了一种新的贷款模式。通过"带押过户"的再造登记流程，可以大大节省不动产的交易时间，降低交易难度和交易成本，助力房地产市场良性循环和健康发展，切实方便企业群众办事。

（五）农房一体确权登记工作稳步推进。

祁东县农房一体确权登记工作开展以来，共完成农村宅基地和集体建设用地确权登记调查总量为212216宗（其中农村宅基地211532宗，集体建设用地684宗）。已完成房地一体权籍调查宗地数212216宗，权籍调查100%；应登记发证宗地数137424宗（原集体土地使用证），已发不动产权证宗地数133436本，登记发证率为97%。

（六）加强不动产登记队伍作风建设。

为打造廉洁高效的不动产登记队伍，不动产登记中心深刻汲取不动产登记违规违纪案件教训，举一反三，动态分析梳理不动产登记各工作环节的廉政风险，紧盯关键岗位，定期轮岗交流；建立日常信息安全管理、隐患排查、应急处理等安全制度，中心每个工作人员都签订保密协议和作风建设承诺书，对重要岗位人员选派，中心层层把关，对重要环节，加强监管。遵照执行不动产登记"六不准"条例，启动不动产登记投诉机制和不动产测绘投诉机制。

二、目前工作中存在的问题和困难

（一）存量数据未完全整合，不能适应新时期登记财产发展的要求。在开展不动产统一登记前，土地、房屋、林权分别由不同的部门进行登记，造成我县目前还有许多登记数据关联性不强。根据自然资源部办公厅下发《关于全面提升不动产登记数据质量的通知》（自然资办[2022]10号），对全国不动产登记数据补充汇交提出了新要求，而我县因资金原因至今还未完全开展存量数据的有效整合，已不能适应"互联网+不动产登记"的要求，这个问题急需解决。

（二）新建商品房"交房即交证"任重道远。一是目前房地产市场不景气，部分开发商资金链吃紧，存在烂尾风险，影响交房。二是我县大部分新建商品房都是按揭抵押融资，开发商担心交房交证后其未售房屋必须转成现房抵押后对其销售和回款产生影响。三是项目或多或少存在超容积率、少批多占、跨宗地建设等现象，处理起来难度大。四是存在"多测合一"时间长、超容积率委托评估程序复杂、规划核验时间长、契税和维修基金被开发商代收挪用等问题。

(三）不动产登记信息实时互通共享有差距。目前，我县登记系统还未迁入到政务外网，与县里各部门数据难以实现实时互通共享。同时，信息共享不全面，各职能部门配合难，形成合力难，目前水电气部门仍是线下的一窗受理，与住建部门的网签信息互联互通还有待于进一步加强，有的还需要当事人提供各种证明，离"不见面审批"和"一次都不跑"的高目标尚有一定的差距。

三、2024年工作打算

1、进一步加快推进"互联网+不动产登记" 服务平台应用力度。以"互联网+不动产登记"服务平台上线为契机，不断完善平台功能，加快推进各类登记业务"全程网办"，零距离服务广大企业群众，不断拓宽"不见面审批"、"一次都不跑"服务的广度和深度。

2、进一步加快推进不动产登记信息实时互通共享广度。积极与住建、税务等部门对接协商，推进不动产登记系统数据库迁移政务外网工作，实现缴税、商品房网签备案等信息全面实时共享。

3、进一步推进登记网点的延伸和服务深度。

目前，依托湖南省不动产登记网上"一窗办事"平台，已与农商银行、惠丰村镇银行、住房公积金中心及三十四个开发企业合作办理"互联网+不动产登记"业务，结合优化营商环境工作要求，以便民利企为出发点，争取年底前实现县域内所有金融机构及开发企业不动产登记"全程网办"，方便企业群众就近办理各类不动产登记。

                                  祁东县不动产登记中心

                                    2023年12月5日

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