一、工作目标

全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚力打好科技创新攻坚仗，突破一批原创性引领性技术，攻克一批关键核心技术，解决一批“卡脖子”难题，转化一批高价值成果，塑造高质量发展新动能新优势，努力创建省级创新型县。

二、重点任务

（一）关键核心技术攻坚行动。坚持问题和需求导向，持续支持企业开展科技研发，争取实施3项左右省、市级重点科技计划项目，力争突破产业发展关键共性技术1项，取得一批实用的科技成果。

1．特色农业产业领域。加强种质资源保护和利用，在新品种选育和应用上取得新突破。加强轻简高产高效绿色栽培、重大有害生物安全防控及安全农业关键核心技术攻关。围绕“五个十万”特色农业产业积极开展技术研究，实现重大关键技术的新突破及推广应用。（县科工信局牵头，县农业农村局、县林业局等按职责分工负责）

2．新能源、新材料产业领域。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展，突破新能源、新材料、机械制造、电子信息、新能源汽车等产业共性技术瓶颈。强化产业科技创新，增强产业链供应链韧性和竞争力提升，抢占产业技术制高点，推动祁东新兴产业高端化、集群化、规模化发展。（县科工信局牵头，县发改局等按职责分工负责）

（二）创新成果转化攻坚行动。强化企业科技创新主体地位，实行产业出题、科技答题、金融助力，推动“科技一产业一金融”良性循环，提高科技成果转化和产业化水平。

1．培育壮大科技型企业。积极组织企业参加创新创业大赛，建立高新技术企业培育库，完善科技型企业梯度培育制度。落实省、市财政支持企业科技创新政策措施，促进各类创新要素向企业集聚。加快临规企业、潜力企业“小升规”，提高规上工业企业研发机构、研发活动覆盖面，大力培育专精特新“小巨人”企业。力争高新技术企业新增13家，高新技术企业总数达到63家；力争科技型中小企业入库94家。（县科工信局等按职责分工负责）

2．加强企业主导的产学研合作。强化企业创新链主体地位，支持新丰果业、鼎康酒业、中南林业科技大学市级“南方枣产业创新联合体”建设，鼓励领军企业牵头创建衡阳市创新联合体。发挥农业产业资源丰富的优势，大力推进黄花菜、枣业、油茶、商品果蔬、中药材“五个十万”特色农业产业建设，鼓励龙头企业自建新型研发机构，支持新型研发机构申报省、市级研发平台备案。面向产业和企业需求，动态梳理“卡脖子”技术、共性关键和重点技术清单，鼓励企业通过“揭榜挂帅”方式联合高校院所、国家高新技术企业等，开展产业链和关键共性短板技术攻关。引导和促进企业加大研发投入，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面增强自主创新能力，实现2023年全社会研究开发费用投入占GDP比重达到1.33%。（县科工信局、县农业农村局、县林业局、县统计局、县农业发展公司等按职责分工负责）

3．完善科技成果转化体系。努力创建省级创新型县，持续推动“科创中国”试点城市建设工作，完善区域创新体系。新建潇湘科技要素大市场祁东县工作站，构建潇湘科技要素大市场协同工作体系，精准助推科技成果转移转化，2023年实现技术合同登记额20亿元以上，技术合同315件以上。（县科工信局、县科协等按职责分工负责）

（三）创新平台建设攻坚行动。强化各类创新平台高效协同创新。争取省级重点实验室建设；优化省级重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、工程研究中心、工业设计中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台的功能布局。支持成长型企业建设市级以上企业技术中心、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间等科创平台。努力推动湖南领湃新能源、万祺科技、新丰果业创建省级工程技术研究中心，努力推动县农业发展公司、吉祥食品创建省级众创空间。（县科工信局牵头，县发改局、县教育局、县财政局、县卫健局、归阳工业园等按职责分工负责）

（四）创新人才强基攻坚行动。以建设更高水平省级创新型县和“科创中国”试点城市为契机，瞄准科技领军人才和产业紧缺人才，大力实施“人才强县”战略，打造县域科技创新人才高地。

1．大力培养造就高层次人才队伍。依托“市校企”三方合作引才机制，柔性引进医疗、教育、金融、园区等单位高层次人才队伍。实施企业科技创新创业团队支持项目，给予相应支持并优先推荐申报省、市企业科技创新创业团队支持计划。（县委组织部牵头，县科工信局、县人社局、县教育局、县财政局、团县委、县科协等按职责分工负责）

2．加大人才引进集聚力度。持续推进科技专家服务团组建工作，通过“三区”科技人才、科技特派员引进顶尖人才，引育科技领军人才，力争引进外国高端人才取得新突破，统筹各类人才引进工作，不断吸引高精尖缺人才、青年大学生和技能人才在祁就业创业。（县委组织部牵头，县科工信局、县委编办、县人社局、县教育局、县财政局等按职责分工负责）

3．营造良好人才发展环境。制定“三位一体”联系优秀人才制度，县级领导、县委人才工作领导小组成员单位及有关县直单位主要负责人一对一联系。进一步简化创业担保贷款办理流程，对符合条件的个人和小微企业及时审批发放创业单位贷款；对评定为高层次人才子女入学，实施“绿色通道”，其子女入学可自主选择县直公办中小学。（县委组织部牵头，县教育局、县科工信局、县财政局、县人社局等按职责分工负责）

三、保障机制

成立打好科技创新攻坚仗工作专班，由县政府分管副县长任召集人，县科工信局主要负责人任副召集人，成员单位包括县委组织部、县科工信局、县发改局、县教育局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县统计局、县税务局、县林业局、县卫健局、县科协、县金融服务中心等，专班办公室设在县科工信局，负责日常协调和工作调度。

相关链接：关于印发《祁东县打好“发展六仗” 总体实施方案》的通知

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